核心观点 - 中央经济工作会议强调追求实实在在、没有水分的增长，推动高质量、可持续的发展，并对脱离实际、乱铺摊子的行为严肃问责[2] - 追求实实在在的增长是一项长期艰巨任务，尤其在高质量制定“十五五”规划及“十五五”开局的关键时期[2] - 必须树立和践行正确政绩观，以高质量发展作为指针，并强化领导干部的任用选拔与考核评价机制[3][4] 当前增长中存在的问题与“水分”表现 - 形象工程、政绩工程尚未根治，并出现新变种，例如开发区大而不当、展会论坛活动无序发展[2] - “水分”的具体表现形式包括“数字注水”、虚假开工、“开票经济”、数字造假[2][3] - “水分”还包括以牺牲环境为代价的病态增长、通过重复建设追求的浪费型增长，以及新官不理旧账的不负责任增长[2] - 过去“唯GDP论英雄”的理念导致了官出数字、数字出官的不良现象，有的地方先设定指标再层层下压，影响数据真实性[2] - 根深蒂固的GDP情结仍有深刻影响，因其直观且更体现政绩，从而引发了各种“变种”问题[3] 高质量发展的原则与考核方向 - 当前对地方领导干部的政绩考核更着重科学发展、高质量发展，而非主要看GDP[3] - 未来发展的原则是推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐[3] - 这将成为地方领导政绩考核的主要方向[3] - 修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》已将贯彻新发展理念、推动高质量发展纳入考核任用重要内容，并坚决破除“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”倾向[4] 实现实实在在增长的机制与保障 - 必须做到既“放得活”又“管得好”，深刻把握有为政府和高效市场之间的辩证统一关系[3] - 当市场力量充分发挥时，数字造假会受到更多制约；若营商环境差、市场主体经营困难，造假问题将显露并受谴责[3][4] - 发展不能以牺牲环境为代价，这是一条不可逾越的红线[4] - “十四五”期间国家投入大量人力物力财力进行生态环境综合治理，今后需建立更加系统化、常态化、精准化的督查机制，避免政策落实“上热下冷”、跑偏走样[4] - 地方主要领导是关键因素，需抓住领导干部的任用选拔与考核评价这一关键抓手[4] - 实实在在的增长既体现在即期见效的显绩上，也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上；既体现在解决现实矛盾上，也体现在解决历史遗留问题上[4]