核心观点 - 中央经济工作会议将深化改革与扩大开放列为明年重点任务 旨在通过增强发展动力与活力来推动高质量发展和中国式现代化建设 [1] 深化改革的具体方向与措施 - 建设全国统一大市场被视为做强国内大循环的关键性改革 具体措施包括制定全国统一大市场建设条例 深入整治“内卷式”竞争 破除市场建设卡点堵点 [4] - 将制定和实施进一步深化国资国企改革方案 完善民营经济促进法配套法规政策 并推动平台企业与平台内经营者、劳动者共赢发展 [4] - 拓展要素市场化改革试点 不断破除要素流动障碍 以提高要素配置效率 [4] - 健全地方税体系 深入推进中小金融机构减量提质 持续深化资本市场投融资综合改革 为高质量发展提供动能 [4] 扩大开放的具体方向与措施 - 稳步推进制度型开放 有序扩大服务领域自主开放 优化自由贸易试验区布局范围 扎实推进海南自由贸易港建设 推动商签更多区域和双边贸易投资协定 [5] - 推动贸易创新发展 包括推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展 鼓励支持服务出口 积极发展数字贸易、绿色贸易 [5] - 深化外商投资促进体制机制改革 完善海外综合服务体系 以拓展双向投资合作空间 [5] - 推动共建“一带一路”进入高质量发展新阶段 不断拓展更高水平、更具韧性、更可持续的共赢发展新空间 [5] 改革开放的宏观背景与意义 - 改革开放被视作推进中国式现代化的根本动力 过去一年在建设全国统一大市场、出台民营经济促进法、开展要素市场化配置综合改革试点、实施自贸试验区提升战略、缩减外资准入负面清单等方面取得新进展 [2] - 过去5年全面深化改革与高水平对外开放不断扩大 逐步破除影响高质量发展的体制机制障碍 [2] - “十五五”时期经济社会发展必须坚持全面深化改革 以改革创新为根本动力 2026年作为开局之年需用好改革开放关键一招 以完善社会主义市场经济体制和高水平对外开放体制机制 [3]