房地产市场现状与政策背景 - 新房和二手房交易总量基本稳定 房价降幅持续收窄 区域市场走势出现分化 各城市房价涨跌不一 [1] - 房地产开发投资延续下降态势 这是各地消化库存、严控增量的结果 是房企应对当前市场形势的理性选择 [1] 房地产市场需求潜力分析 - 从刚性需求看 2024年我国常住人口城镇化率为67% 而户籍人口城镇化率不足50% 新落户农民工、新毕业大学生等“新市民”刚性住房需求有待持续释放 [2] - 从改善性需求看 区位分布、持有结构不均衡 相当部分城镇居民住房满意度还不够高 存在“以旧换新”“以小换大”的改善性需求 [2] - 今年二手房交易占比已从2021年的28%提高至45% “好房子”总体不愁卖 说明改善性需求潜力还很大 [2] - 在城市更新特别是危旧房和城中村改造方面还有很多工作要做 更好满足城镇居民刚性和改善性住房需求的任务还不少 [2] 稳定市场与构建新模式的措施 - 供给端要严控增量、盘活存量 鼓励收购存量商品房用于保障性住房等合理用途 加快消化库存 同时有序推动“好房子”建设 [3] - 需求端要采取更多针对性措施 充分释放居民刚性和改善性需求 [3] - 支持房企加快从以新房销售为主向更多持有物业、提供高品质多样化居住服务转型 [3] - 要进一步发挥“保交房”白名单制度作用 支持房企合理融资需求 [3] - 改革完善房地产开发、融资、销售等基础制度 合理把握房地产发展新模式各项基础制度出台时机 [3] - 深化住房公积金制度改革 渐进推开立“新”破“旧” 推动新旧模式平稳转换 [3]