八大重点任务擘画明年经济发展新蓝图
金融时报·2025-12-16 02:13

总基调与核心方向 - 2026年经济工作政策总基调为“稳中求进、提质增效”,其中“提质增效”是新增要求,更强调在关注经济增长的同时实现高质量发展 [3] - 会议部署的八大重点任务构成施工图,“内需主导”与“创新驱动”位居前两位,指明了短期稳增长与中长期动能转换的路径 [2] - 核心信号是宏观政策保持连续性与协同性,同时将“因地制宜发展新质生产力”置于前所未有的战略高度,作为驱动经济结构优化与产业升级的核心引擎 [4] - 2026年经济增速目标将调整至更务实、更符合提质增效和高质量发展要求的水平,追求短期增速目标的迫切性淡化,兼顾中长期结构优化的必要性上升 [3] 宏观政策 - 宏观政策定调与去年一致,继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,有利于经济修复和挖掘潜能 [5] - 财政政策强调保持必要的赤字、债务总规模和支出强度,优化支出结构,重点支持内需、科技、民生等领域 [5] - 货币政策将灵活高效运用降准降息等工具,保持流动性充裕,重点引导金融资源加大对扩大内需、科技创新和中小微企业的支持力度 [5] - 政策更注重“一致性”、“有效性”、“协同性”与“纪律性”,着力在稳增长、调结构、防风险之间实现平衡 [5] 资本市场 - 会议提出“持续深化资本市场投融资综合改革”,与“十五五”规划提高资本市场制度包容性、适应性的战略要求相符 [6] - 2026年及未来5年,资本市场改革核心任务是重塑市场三大功能以服务国家战略:赋能新质生产力支撑科技强国、促进居民财富增长助力共同富裕、提高国际竞争力服务金融强国建设 [8] - 明年重点工作是更深层次的制度建设,在“投”与“融”两端寻找新平衡,加强服务新质生产力 [7] - 可期待的改革领域包括:推动以保险为代表的中长期资金加大权益资产配置力度;进一步提升上市公司分红水平以改善投资体验;加大退市力度以完善退出制度 [7] 产业机遇 - 产业发展被提升到前所未有的高度,工作重心将放在产业领先和安全建设方面,推动科技创新、加快培育新动能 [9] - “坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能”是明年重点工作第二位,会议要求实施新一轮重点产业链高质量发展行动并深化拓展“人工智能+” [9] - 产业层面不仅重视新动能和人工智能,服务业、新能源、海洋经济也将展现更多增量空间 [9] - 会议明确“深入整治‘内卷式’竞争”,意味着明年“反内卷”政策将继续深化,有利于制约供给并推动工业品出厂价格指数回升 [9]