核心观点 嘉定区作为上海市生态治理先行实践者，通过系统性布局与多维度创新，构建了涵盖生态环境损害赔偿、助企惠企、减污降碳协同、智慧执法、“无废城市”建设等领域的绿色发展体系，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展[3][11] 战略规划与治理体系 - 高位统筹生态治理格局，优化组建区生态文明与规划建设领导小组，建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与”的工作机制[12] - 编制并实施《关于全面推进美丽嘉定建设打造人与自然和谐共生的现代化新型城市的行动方案》，滚动实施环保三年行动计划项目[14] - 强化生态环境保护责任清单，严格落实河湖长制、林长制，将生态环保纳入全区绩效考核体系[12] 生态环境损害赔偿创新 - 2024年创新推出“赔偿资金定向项目化”模式，结合损害性质与地域生态特点，建成4个“生态损害赔偿基地”[4] - 安亭“公益之桥”探索基地构建“案件-赔偿-执行-修复-监督”闭环链条，建立与区检察院快速会商通道[4] - 华亭“碧水之源”共治基地将赔偿金用于污染河道水体净化、水生态重建和水环境维护[4] - 马陆“万物共生”宣教基地为“生态多样性展示+损害赔偿普法”综合性基地，赔偿金用于恢复本地珍稀动植物的生存环境[4] - 徐行“非遗之根”守护基地赔偿金定向用于保障传统工艺所需核心植物原料的生态安全，并拓展“修复+振兴”融合模式开发文创产品[4] 助企惠企与营商环境优化 - 印发《嘉定区生态环境领域聚焦提升企业感受持续优化营商环境实施方案》，梳理14项助企举措[6] - 重点推广环评与排污许可“两证合一”、重点项目“告知承诺制”等政策，全区20%的生态环境审批项目实现“手续简化、时限压缩”[6] - 采埃孚汽车系统(上海)有限公司通过“两证合一”政策，节省近一半的环评与排污许可办理时间[6] 减污降碳协同与绿色转型 - 2023年11月印发《嘉定区减污降碳协同增效实施方案》，构建覆盖工业、建筑、交通等七大重点领域的行动体系[7] - 推动“光伏+”工程，建成投用5座加氢站，拓展氢能在交通、工业领域的多元化应用[7] - 嘉定新城远香湖低碳发展实践区碳排放强度下降约16.8%[7] - 嘉定氢能港跻身国家首批产业园区减污降碳协同创新试点[7] - 2022年以来，完成297项产业结构调整，创建4家市级绿色供应链管理企业、30家市级绿色工厂[20] - 依托国家燃料电池汽车示范城市群建设，区内企业示范运营车辆数占全市78%[20] - 规模化推广光伏应用，新增装机容量40.75万千瓦、并网项目1335个，总量居全市前列[20] - “十四五”前四年，嘉定区单位增加值能耗累计下降11.37%[21] 智慧执法与监管效能 - 将“检查码”与生态环境执法深度融合，实现“一码进门、一查清全”[8] - 今年以来开展执法检查2414次，现场检查频次降低30%，检查企业数同比减少9.4%，但问题发现率提升至39.1%[8] - 2025年以来，联合应急管理、市场监管、水务等部门开展联合执法72次，通过“一码整合多部门任务”压缩检查次数[8] - 在第三方生态环境检测机构核查中，通过“检查码”整合十大类68项任务，单日完成全面核查[8] 污染防治攻坚与环境质量 - 持续开展“百日攻坚”等系列行动，累计排查点位12.7万余个，整改问题2.7万余个[15] - 2025年1月—11月，环境空气优良率达到85.8%，细颗粒物（PM2.5）浓度为27.5微克/立方米[16] - 完成390家企业挥发性有机物综合治理[16] - 3个国考断面、18个市考断面水质优Ⅲ类比率连续两年达100%[19] - 推进130个排水单元雨污混接改造，实施30余公里河道综合整治[19] - 完成近2000公里河道排污口排查溯源，整治问题排污口3220个[19] - 重点建设用地与受污染耕地安全利用率始终保持100%，完成346个地块土壤污染状况调查[19] “无废城市”建设与资源循环 - 打造“无废嘉年华”品牌，建设多元“无废场景”案例[7] - 构建“无废指数”评估体系监测街镇成效，发布《美丽嘉定，无废未来》蓝皮书[7] - 培育208个市、区级“无废细胞”[21] - 打造新能源汽车动力电池综合利用示范基地，推进绿色种养循环农业试点[21] 生态空间拓展与生物多样性 - 全区人均公园绿地面积达8.86平方米，森林覆盖率17.44%[22] - “十四五”以来，14座城市公园被正式录入上海市城市公园名录，新增7.3万平方米立体绿化[22] - 新城绿环绿道西半环20.5公里基本贯通[22] - 累计种植绿肥作物22.93万亩，推广有机肥20余万吨[23] - 完成13786户农村生活污水治理，治理率达95%[23] - 2024年启动生物多样性调查，共记录陆生生物1000余种、水生生物200余种，发现3个上海新记录物种，其中国家重点保护物种20余种[23] - 浏岛栖息地实现豹猫种群有效保育，成为上海市唯一可稳定观测豹猫的生态保护区[23] 绿色低碳示范与基础设施 - 完成32家企业绿色制造体系和零碳示范申报[21] - 嘉悦社区微电网项目、“理想之地”超低能耗社区入选国家级示范[21] - 全区污水日处理规模达60万吨，城镇污水处理率99%，完成13.6公里污水主管新改建[22] - 污泥资源化利用项目投运，湿垃圾资源化处理二期项目即将建成[22]