文章核心观点 - 中央经济工作会议将“必须充分挖掘经济潜能”置于“五个必须”首位 强调需将潜能转化为推动经济高质量发展的动能 以巩固经济稳中向好势头并实现“十五五”良好开局 [1] 国际机构对中国经济的预期 - 世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行等多家国际机构密集上调2025年中国经济增速预期 认为中国仍是全球经济增长最大引擎 [2] - 彭博社、路透社、美国有线电视新闻网等外媒表示 中国经济在2025年展现出惊人韧性 [3] 中国经济的基础优势与潜能来源 - 党的二十届四中全会判断中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大 长期向好的支撑条件和基本趋势没有变 [3] - 优势具体体现在中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势 [3] - 潜能来自庞大内需市场的广阔空间 包括新型城镇化、新型工业化、节能降碳改造等投资于物的需求 以及基本公共服务、保障改善民生等投资于人的需求 14亿多人整体迈向现代化带来巨大市场体量 [4] - 潜能来自新质生产力培育壮大中的创新活力 具体表现为研发人员总量世界第一 全球创新指数排名跻身前十 “三新”经济增加值占国内生产总值比重达18% 新技术赋能传统产业 [4] - 潜能来自稳定向好的发展大势和开放格局 中国作为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、服务贸易第二大国、商品消费第二大国 经济规模稳步扩大 结构不断优化 开放水平不断提高 [4] 产业发展与市场前景 - 空客在中国增设第二条A320系列飞机总装线在天津投产 其2025年全球市场预测显示 未来20年中国将成为全球第一大航空运输市场 占全球总需求的近1/4 [3] - “十五五”规划建议提出优化提升传统产业 发展智能制造、绿色制造、服务型制造 并前瞻布局未来产业 推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点 [9] 扩大内需与市场建设 - 中央经济工作会议把“坚持内需主导 建设强大国内市场”摆在明年经济工作八项重点任务之首 [8] - 零售业加快向品质、服务驱动 “票根经济”解锁“游、购、吃、住”全场景 文博消费等成为新潮流 “人工智能+消费”“IP+消费”等成为新亮点 [8] - 中央经济工作会议部署包括制定实施城乡居民增收计划、优化“两新”政策实施、清理消费领域不合理限制措施、释放服务消费潜力、推动投资止跌回稳、优化实施“两重”项目、高质量推进城市更新等 旨在形成消费和投资相互促进的良性循环 [8] 科技创新与区域发展 - 粤港澳大湾区以不到全国1%的土地面积、6%的人口总量 创造出全国1/9的经济总量 [9] - “深圳—香港—广州”创新集群首次排名全球第一 [9] - 中央经济工作会议部署“坚持创新驱动 加紧培育壮大新动能” 提出制定一体推进教育科技人才发展方案 建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心 [9] - 京津冀、长三角、粤港澳大湾区成为引领高质量发展的重要动力源 [10] - 南水北调、西气东输、西电东送、东数西算等工程促进跨区域优势互补、供需平衡 [10] 重大项目建设与区域协调 - 正在建设的沪渝蓉沿江高铁将在“十五五”期间全线通车 贯通长江经济带 连接长三角、长江中游、成渝三大城市群 预计将有效加强东、中、西部的产业联动、物流革新和文旅消费 有力拉动沿线地方经济增长 [7] - 从长江流域生态修复、长江沿线重大交通基础设施建设 到高标准农田建设、城市地下管网建设等 “两重”建设为推进中国式现代化积蓄动能 [8] - 中央经济工作会议部署“坚持协调发展 促进城乡融合和区域联动” 以优化区域经济布局 [10] 改革开放与制度优化 - 海南自贸港将于2025年12月18日全岛封关运作 以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度 将为企业、个人及区域发展释放红利 [12] - 改革攻坚措施包括制定全国统一大市场建设条例、深入整治“内卷式”竞争、完善民营经济促进法配套法规政策、推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展 [12] - 对外开放路径包括有序扩大服务领域自主开放、优化自由贸易试验区布局范围、鼓励支持服务出口、推动商签更多区域和双边贸易投资协定 [12] 政策协同与地方落实 - 新增2000亿元专项债券额度支持部分省份投资建设 以推动扩大有效投资政策落地实施 [13] - 加强商务和金融协同以更大力度提振消费 [13] - 39个城市开展试点推进人力资源服务业与制造业融合发展 [13] - 多省份“十五五”规划建议发布 结合本地实际制定发展路径 例如北京打造全球数字经济标杆城市 浙江巩固拓展模型建设领跑地位 辽宁提升大连港国际竞争和辐射能力 [14]