文章核心观点 - 商务部等六部门联合印发《促进服务外包高质量发展行动计划》，旨在将服务外包打造成为服务贸易创新发展的新引擎和开放型经济合作的新亮点，并设定了到2030年的发展目标 [1][2][3] 政策总体目标与要求 - 目标到2030年，培育一批具有国际竞争力的服务外包龙头企业，建设一批创新能力强、特色优势产业明显的服务外包集聚区 [1][4] - 推动服务外包数字化、智能化、绿色化、融合化发展水平进一步提升，吸纳就业人数显著增长 [1][4] - 服务外包将成为创新提升服务贸易、创新发展数字贸易的重要组成部分 [1][4] 平台载体提升行动 - 支持服务外包示范城市高质量发展，指导其结合区域战略确定功能定位和发展目标 [5][19] - 支持东部地区示范城市打造面向全球的服务外包发展高地，支持中西部和东北地区示范城市承接离岸和在岸外包转移，培育新增长点 [6][19] - 加强园区平台建设，支持建设个性化、差异化服务外包园区，构建数字化基础设施，推动服务模式向“产业赋能+生态服务”升级 [6][19] - 支持建设服务外包公共服务平台，推广“一网通办”，并支持专业机构提升国际化服务能力 [6][19] 创新引领行动 - 打造数字贸易产业集群，支持有条件的地方建立国际认可的数据安全和隐私保护机制，建设数字贸易产业集聚区 [7][20] - 积极发展国际数据服务业务，探索建立境外数据存储、加工、交易的数据服务产业链 [7][20] - 支持中西部资源型城市发展云计算、超算、智算、人工智能等相关服务外包业务，承接信息技术外包和数字服务转移 [7][20] 主体培育行动 - 加强领军企业培育，未来三年在全国范围内培育一批服务外包领军企业，并支持相关政策向领军企业倾斜 [8][21] - 支持信息技术外包企业深入赋能制造业数字化转型，提升服务外包企业的国际化、数字化交付能力 [8][21] - 加大投融资支持力度，发挥服务贸易创新发展引导基金的撬动作用，带动社会资本投资，鼓励股权投资基金支持科创型中小服务外包企业 [9][22] - 支持符合条件的服务外包企业利用多层次资本市场融资发展，鼓励金融机构创新金融产品和服务，扩大知识产权质押、订单质押融资的覆盖面 [9][22] - 发展设计服务外包，支持创建国家级服务设计中心，鼓励工业设计与服务设计融合发展 [9][22] 市场开拓行动 - 多元化拓展国际市场，加强与发达国家、“一带一路”共建国家、东盟、中亚、金砖国家、上合组织成员国等重点领域的合作 [10][23] - 积极探索利用出口信用保险支持企业拓展国际市场，支持企业提升应对汇率波动、贸易摩擦和地缘政治风险的能力 [10][23] - 加大展会促进支持力度，支持以市场化方式推动服务外包品牌展会发展，充分发挥商务部境外办展平台作用 [10][23] 行业规范发展行动 - 研究建立标准体系，加快服务外包重要标准制修订，推动国内国际标准相通相容 [12][24] - 修订《服务外包产业重点发展领域指导目录》，以数字化、智能化、绿色化、融合化为导向，纳入更多新业态新模式 [12][24] - 修订《服务外包统计调查制度》，完善统计体系，优化统计系统功能，提升统计监测水平 [12][24] 人才培养行动 - 加强服务外包人才培养，创新培养模式，开展订单式人才培养，强化数字服务外包人才的全球吸引力和供给能力 [13][25] - 支持普通高校和职业院校设立服务外包相关院系和专业，引进优质国际师资和教材 [13][25] - 依托中国大学生服务外包创新创业大赛，深化产教融合，加强实践型、专业型、创新型人才培养 [13][25] 政策保障措施 - 要求各部门加强协调配合，共同研究解决制约服务外包发展的堵点卡点问题 [14][26] - 各地区要充分认识其重要意义并抓好落实，各示范城市要制定实施方案并加强组织实施和政策保障 [14][26] - 商务部要充分发挥牵头作用，加强统筹协调和督促指导，及时做好经验总结与复制推广 [14][26]