中国稀土出口管制新政与“通用出口许可证”机制 - 中国商务部向金力永磁、宁波韵升、中科三环发放了首批“通用出口许可证”，标志着稀土出口管理从“一单一批”模式转变为更高效的“通用许可”模式[1] - 新许可证机制具有高度针对性，实行差异化许可范围，例如领益智造权限较大，而宁波韵升和中科三环的许可范围仅涵盖部分特定客户，且许可证与特定客户绑定以实现流向追踪[4] - 许可证有效期为一年，主要面向民用用途（如新能源汽车）进行及时审批，明确排除军工用途，旨在保障合规供应链的同时维护战略控制[6] 对全球供应链与关键行业的影响 - 福特汽车已确认其中国稀土磁体供应商在首批许可证名单中，此举直接缓解了其因断供导致的停产危机，此前福特芝加哥工厂曾因稀土磁铁断供而生产线停摆一周[1][6] - 中国掌控全球约90%的稀土精炼产能，出口管制已对依赖中国供应链的美国工业产生显著影响，新规通过向合规民用客户开放供应，旨在维持中国在全球供应链中的核心地位[6] - 新规通过合法渠道释放物美价廉的稀土产品，可能抑制竞争对手发展，当前国际稀土市场价格约为每公斤52美元，而美国为扶持本土产业提供的保证收购价高达每公斤110美元[9][11] 中国的战略意图与市场调控 - 中国通过从出口管制到发放通用许可证的一系列组合拳，完全掌握了稀土资源的出口主动权与节奏，今年前10个月稀土永磁出口量同比下降5.2%至不到46000吨，体现了主动调控[15] - 新规将稀土出口从单纯的“买卖关系”转变为由中国定义的“信用关系”，建立了基于全流程溯源管理的全球工业信用体系，违规行为（如转售至军工）将面临严厉法律制裁[12][14] - 该战略旨在通过松弛有度的供应和规则制定，在不完全切断供应的情况下，重塑全球工业规则和供应链版图，确保中国在关键资源领域的长期影响力和控制力[18]