长三角一体化新阶段核心战略 - 国务院批复《长三角国土空间规划(2023—2035年)》,标志着区域协同从“物理联通”的“做大连接”阶段,转向追求产业分工与制度规则“化学融合”的“做深融合”新阶段 [1] - 新阶段的核心命题是在实现“无缝连接”基础上,推动要素跨城流动更顺畅、协作更稳定、收益更可持续 [1] - 实现深度融合需要完成三重进阶:核心都市圈从“挨得近”走向“配得准”,外围都市圈从“同赛道堆资源”转向“错位突围”,创新廊道将协同落实为可复制的制度产品 [1] 第一重进阶:核心都市圈功能耦合 - 协同深度从取决于“地理邻近”转向取决于“功能耦合”,即围绕研发、制造、场景、标准等环节形成稳定的跨城分工关系,让创新链和产业链闭环运转 [3] - 上海大都市圈与苏锡常都市圈是典型样本:苏锡常都市圈2024年经济体量达5.38万亿元、工业总产值突破8万亿元,提供制造底盘;上海提供科创策源与资本、人才等资源,形成“研发设计在沪、转化生产在苏锡”的常态模式 [3] - 协同模式从“产能外迁”升级为“链条嵌合”,企业根据效率在长三角内部优化布局研发、制造、交付等环节,例如上海仙途智能科技将总部研发留在松江,无人清扫车生产基地布局在嘉兴平湖 [4][5] 第二重进阶:外围都市圈错位发展 - 规划旨在破解同质化竞争,推动南京、杭州、合肥、宁波等外围都市圈形成差异化互补优势,而非在同一条赛道上重复加码 [6] - 杭州强化“数字经济”与“数字+制造”复合韧性:2024年数字经济核心产业营收超2万亿元,增加值占GDP比重28.8%,AI领域营收超百亿企业达7家 [6] - 南京致力于建设“平台型枢纽”,通过科创飞地扩散创新要素;合肥趋向“工程化与产业化中心”,2025年前三季度规上工业增加值增速15.2%,战略性新兴产业占比55.8%;宁波强化“海洋与港口”优势,舟山港2025年集装箱吞吐量首次突破4000万标箱 [7] 第三重进阶:G60科创走廊制度创新 - G60科创走廊通过制度供给降低跨区域协同摩擦,其价值在于“规则更顺了”而不仅是“路更通了” [8] - 制度供给一:“一网通办”成为跨城经营基础设施,通办事项增至195项,累计办件突破100万件,减少企业制度性交易成本 [8] - 制度供给二:“科研资源共享”市场化,近3000家企业领取科技创新券近6亿元,可调用仪器设备近7万台套,并配套《科学仪器选型手册》整合138家企业、300款国产仪器信息 [8] - 制度供给三:构建跨城成果转化与金融通道,G60科技成果拍卖会累计成交额突破500亿元,配套成果转化基金与银行专属产品 [9] 深水区攻坚与制度协同方向 - 当前核心矛盾是市场融合走在前面,但深层治理仍受行政边界牵制,在税收分享、GDP核算、数据资产确权、跨区域执法互认等方面存在障碍 [11] - 迈向“化学融合”需深化三件事:规则共建,将场景、标准、监管互认从个案变为可执行的清单;平台共用,将分散资源封装为统一服务;收益共享,建立标准化的贡献核算与分配机制 [11][12] - 规划要求“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”,完善“一张图”系统以提升空间治理数字化水平 [10] 近期区域产业动态与项目 - 智能网联汽车:上海开放浦东、闵行及虹桥枢纽自动驾驶测试道路,累计开放测试道路达5238.82公里,并推动沪苏测试应用场景互通,形成“虹桥枢纽—嘉定汽车城—苏州昆山”跨区域测试廊道 [13] - 新能源汽车:上汽大众引入的峰梅汽车动力系统产业基地在嘉定投产,总投资8亿元,聚焦新能源汽车电池包组装与发动机核心部件制造 [13] - 商业航天:北京箭元科技火箭生产试验及总装总测基地落户杭州钱塘,总投资52亿元,一期用地7.2万平方米,具备年产25发可回收火箭能力,系国内首个实现相关技术突破的商业航天项目 [14] - 绿色能源:三峡集团大丰800兆瓦海上风电项目首台13.6兆瓦机组并网,叶轮直径252米,年发电4650万千瓦时,是目前国内离岸最远(85.5千米)的浅滩风电项目 [14] - 半导体与资本市场:苏州纳芯微电子在港交所主板上市,成为苏州首家“A+H”两地上市企业 [14] - 低空经济:江淮汽车、北理工合肥无人院、阿尔特三方在合肥共建飞行汽车联合实验室,瞄准九大关键技术攻关 [14] - 数据资产融资:合肥兴泰租赁发行全国首单数据资产知识产权ABS,规模3.21亿元,票面利率仅1.86%,为20家高新技术企业提供低成本融资 [14]
长三角议事厅·周报|长三角“化学融合”须实现三重进阶
新浪财经·2025-12-15 10:52