核心政策导向 - “十五五”规划建议明确以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，强调发挥经济体制改革牵引作用，加快建设金融强国 [1] - 党的二十届三中全会提出注重发挥经济体制改革牵引作用，依靠改革为科学发展提供持续动力 [3] - 深化经济体制改革是全面深化改革的重点，为高质量发展提供强大动力和制度保障 [4] 实体经济与金融的关系 - 必须把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国等 [5] - 实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职 [7] - “十四五”以来，全部工业增加值从2020年的31.3万亿元增至2024年的40.5万亿元，制造业总体规模已连续15年全球第一 [6] - 金融通过赋能实体经济资金融通、优化资源配置、分担经营风险等做出了重大贡献 [6] 金融强国建设路径 - 中国已是金融大国，但总体上大而不强，实现由大到强的转变仍有很长的路要走 [7] - 加快建设金融强国是重大战略部署，需深化金融体制改革，推进实践、理论、制度创新 [8] - 金融体制改革必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，锚定建设金融强国目标和守住不发生系统性风险底线 [9] - 必须坚持系统观念，在金融调控、市场、机构、监管等多方面统筹推进改革 [9] 金融实践创新：五篇大文章 - 继续着力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章 [10] - 科技金融：服务于科技自立自强和科技强国建设，构建服务于科技创新创业的金融服务体系 [11] - 绿色金融：构建以绿色贷款和绿色债券为主的多层次市场，创新环境权益抵质押融资模式，推出碳减排支持工具等政策工具 [11] - 普惠金融：构建多层次、广覆盖、可持续的金融体系，从单纯信贷拓展为“信贷+保险+理财”综合服务 [11] - 养老金融：开展养老理财和特定养老储蓄试点，探索发行以养老设施为基础的资产支持证券，支持设立养老金融专属子公司 [11] - 数字金融：借助大数据、人工智能等技术，数字人民币试点稳步推进，银行保险机构加速数字化转型 [11] 金融理论创新 - 坚持马克思主义金融理论同当代中国具体实际相结合，坚持以人民为中心的新金融发展理念 [12] - 将以人民为中心作为金融强国建设的出发点和落脚点，优化金融资源配置以推动共同富裕 [12] - 坚持走好中国特色金融发展道路，构建和完善中国金融理论体系，提升国际话语权 [12] - 从中华优秀传统文化中汲取营养，将富民厚生、义利兼顾等精髓融入现代金融理论 [13] 金融制度创新 - 加快完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系 [13] - 健全投资和融资相协调的资本市场功能，完善发行上市制度，强化全链条责任，严格上市公司持续监管 [13] - 深化金融监管体制改革，依法将所有金融活动纳入监管，构建产业资本和金融资本有效隔离的“防火墙” [14] - 加强金融法治建设，制定金融法作为基本法，加大执法力度，健全维护国家金融安全的法律工具箱 [15] - 以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放，对标国际高标准规则，提升跨境投融资便利化水平 [15]