中央经济工作会议政策基调与宏观政策 - 会议释放“政策延续扩张、存量增量并重”的积极信号，关注物价回升与居民增收为经济常态化运行奠定基础 [1][6] - 2026年宏观政策在债务约束强化和经济修复尚不牢固的背景下，将保持扩张取向，但更加注重“稳节奏、提效率、控风险” [2][8] - 财政政策方面，更可能在维持支出总量规模相对稳定的前提下，优化结构、盘活存量，通过专项债、政策性金融等工具支持“两新一重”和补短板领域，并以消费券、税收优惠等方式诱导式撬动居民消费 [2][8] - 货币政策方面，降息或仍有必要，核心目标是物价合理回升，改变物价持续低迷的预期，降低实体经济融资成本，同时在稳汇率的约束下，通过结构性工具和金融监管调整，修复从宽货币到宽信用的传导路径 [2][8] - 资本市场政策方面，继续通过平准基金等方式熨平股市大幅波动的负外部性，以稳定金融资产价格反哺实体融资和居民信心 [2][8] 扩大内需与建设强大国内市场 - 将“扩大内需”置于明年重点任务之首，是在内外失衡、循环不畅背景下的战略必然，也是超大规模市场对冲外部不确定性的关键抓手 [2][8] - 扩大内需的核心在消费而非投资，需要企业、政府、居民三个层面协同发力 [3][9] - 对企业而言，要通过技术创新和供给升级来引导、创造需求，而不是简单依赖再分配改善需求 [3][9] - 对政府而言，要修复失业、养老等公共服务和社会保障供给，降低预防性储蓄，让居民敢消费、愿消费 [3][9] - 对个人而言，收入持续提升和资产负债表修复，是消费回升的最大动力 [3][9] 创新驱动与新动能培育 - 新动能将重点聚焦数字经济、人工智能与具身智能、商业航天、先进制造、新能源与储能、生物制造、量子信息等新质生产力领域，推动产业高端化、智能化、绿色化转型 [3][9] - 资本市场要发挥“定价+融资+并购”功能，通过科创板、创业板、北交所分层支持不同阶段创新企业，引导长期资金配置硬科技 [3][9] - 资本市场应以市值约束和信息披露提升公司治理，加速科技成果产业化和产业链整合 [3][9] 重点领域改革 - 重点关注三方面改革：一是《民营经济促进法》的具体实施，在准入、融资、招投标等领域落实对民营企业的平等待遇 [4][9] - 二是全国统一大市场建设，严格落实公开、公平、公正原则，清理隐性壁垒和“内卷式”竞争，让要素在全国范围内自由流动 [4][9] - 三是金融与资本市场改革，推动中小金融机构减量提质，深化投融资端综合改革，提高直接比重 [4][9] 化解重点领域风险 - 化解重点领域风险，应避免“添油战术”，宜在可控前提下一次性“刮骨疗伤”，尽快完成债务重组与出清，为后续扩信用腾出空间 [4][10] - 要以中央和地方公共债务适度承接和重组存量风险，降低时间成本和不确定性 [4][10] - 同时，强化风险处置中的责任约束和追偿机制，降低道德风险 [4][10] 对外开放与合作机会 - 高水平对外开放持续扩大背景下，合作深化将集中在数字贸易、绿色经济、“一带一路”基础设施、高端制造与供应链合作、生物医药与健康服务等领域 [4][11] - 数字贸易方面，跨境电商、数字支付、数据跨境流动规则与基础设施有望加速发展 [5][11] - 绿色经济领域方面，新能源装备、储能、节能环保技术与服务输出空间广阔 [5][11] - “一带一路”沿线，交通物流、园区建设、能源电力合作将继续放量 [5][11] - 对应的投资机会包括：跨境电商平台与物流服务商、具备全球竞争力的新能源与高端制造企业、参与海外工程与园区运营的龙头公司，以及在规则对接、金融服务方面具有先发优势的机构 [5][11] 其他重点任务映射的投资机会 - 县域经济高质量发展、全面绿色转型与长期护理保险制度落地，从三方面打开资本市场空间 [5][11] - 一是县域基建、市政园林及电商“降维”下沉带来的供应链服务、直播电商平台、仓储物流与智能配送 [5][11] - 二是绿色转型加速下的新能源发电、储能、电网改造、节能环保装备与绿色建筑 [5][11] - 三是长期护理保险扩围利好养老服务、康复医疗、护理机构、家用医疗设备及相关保险与资产管理机构 [5][11]