文章核心观点 - 中央经济工作会议概括提炼了“五个必须”的规律性认识，为“十五五”时期经济社会发展提供了行动指引，核心在于通过政策支持与改革创新并举等系统性方法，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [2][5] “五个必须”规律性认识 - 必须充分挖掘经济潜能：利用产业体系完整、市场规模巨大等优势，将潜力转化为动力，掌握发展主动权 [2][3] - 必须坚持政策支持和改革创新并举：直面问题挑战，完善宏观经济治理体系，在稳扎稳打中推动高质量发展 [2][3] - 必须做到既“放得活”又“管得好”：发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，解放和增强社会活力 [2][3] - 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合：促进物质资本与人力资本积累相协调，实现双向赋能、相互促进 [2][3] - 必须以苦练内功来应对外部挑战：统筹发展和安全，做强做优做大实体经济，在外部挑战中立于不败之地 [2][3] 政策支持与改革创新并举的解析 - 近期改革举措：纵深推进全国统一大市场建设、发布《市场准入负面清单（2025年版）》、施行民营经济促进法、修订反不正当竞争法，以释放市场活力 [4] - 近期宏观政策：面对经济下行压力，党中央部署一揽子增量政策，今年“两重”“两新”政策加力扩围，并通过降准、降息释放流动性，政策更具精准性、灵活性以熨平经济波动 [4] - 未来政策方向：实施更加积极有为的宏观政策，增强前瞻性针对性协同性，发挥存量与增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，以提升宏观经济治理效能 [5] - 未来改革与创新重点：围绕“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”和“坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力”等重点任务部署具体举措，旨在激发创新活力与调动地方和企业积极性 [5] - 方法论意义：坚持政策支持和改革创新并举体现了系统观念和问题导向，二者协同发力旨在减轻经济波动、激发活力、提振信心，形成共促高质量发展的合力 [5] “十五五”时期的指导意义 - “五个必须”对“十五五”经济社会发展具有很强的指导性和针对性，是确保“十五五”开好局、起好步的行动指引 [2] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，深入领会“五个必须”有助于推动中国式现代化战略任务取得重大突破 [5]