中央经济工作会议核心政策导向 - 核心观点：会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”确定为明年经济工作的首要任务，旨在通过全方位扩大内需来增强经济发展的主动性和稳定性，以国内大循环的确定性对冲国际环境的不确定性 [1][2] 内需对经济增长的历史贡献与现状 - 2021年至2024年，内需对经济增长的平均贡献率达到86.4%，其中最终消费的平均贡献率达到56.2%，较“十三五”期间提升8.6个百分点 [1] - 中国是全球第二大消费市场、第一大网络零售市场以及第二大进口市场 [1] 提振居民消费的具体措施 - 首次提出制定实施城乡居民增收计划，配合提振消费专项行动，从源头上稳定和扩大居民收入以夯实“能消费”的基础 [3] - 通过优化实施“两重”项目、清理不合理限制措施来优化“敢消费”的市场环境 [3] - 强调扩大优质商品和服务供给，以创造“愿消费”的多元场景并培育消费新增长点 [3] 推动投资止跌回稳的部署 - 发挥政府投资撬动作用，通过优化“两重”项目及发挥新型政策性金融工具作用，以强化投资的精准性和有效性 [4] - 要求有效激发民间投资活力，为民间资本营造公平竞争环境并破除隐性壁垒，吸引其参与重大项目 [4] - 重视高质量推进城市更新，将资金更多引导至民生领域，以释放投资潜力并赋能高质量发展 [4] 扩大内需战略地位的演进 - 自2021年末以来，扩大内需在国家经济工作部署中的战略地位不断提升，近年均作为排名前两位的重点任务出现 [2] - “十五五”规划建议中，“坚持扩大内需这个战略基点”同样居于重要地位 [2]