会议背景与核心议题 - 最高人民法院审判委员会召开会议，讨论修改内幕交易司法解释，会议由最高人民法院院长、首席大法官张军主持 [1][5] - 会议核心目标是针对内幕交易违法犯罪的新手段、新表现，修订和完善司法解释，以保障资本市场稳健运行、维护投资者合法权益 [2][7] 资本市场现状与问题 - 中国资本市场拥有超过2亿股票投资者和超过7亿基金投资者，是公众分享实体经济发展成果的重要平台 [1][5] - 利用内幕信息交易或泄露内幕信息的违法犯罪行为时有发生，严重破坏市场秩序并损害投资者权益 [1][5] - 内幕交易行为近年来愈发隐蔽，手段包括利用虚假合同、计划规避制裁，以及在收购上市公司股份过程中建立“暗仓”进行交易以获取巨额非法利益 [1][6] 司法实践与历史数据 - 2012年，“两高”制定了《关于办理内幕交易、泄露内幕信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，为资本市场稳定提供了支撑 [1][6] - 2021年至2025年，全国法院共审结内幕交易、泄露内幕信息犯罪案件204件，涉及243人，其中判处五年有期徒刑以上的有51人，重刑率达到21% [1][6] 司法解释修改方向与原则 - 司法解释修改将整体突出依法从严惩处的鲜明态度，旨在落实中央经济工作会议精神，确保司法政策与宏观政策取向一致，增强投资者信心 [2][7] - 修改要求文字表述进一步通俗易懂、精准聚焦，便于理解和施行 [2][7] - 将明确将“初步意向”信息泄露给特定关系人的行为界定为内幕交易犯罪，并对公司、行业管理及决策等相关人员规定更明晰的责任 [2][7] - 修改工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，融入习近平法治思想，依法从严、厉行法治，推动建设法治经济 [2][7] 未来工作部署 - 要求敏锐把握案件反映的新情况新问题，跟进调整完善司法解释和规范性文件，以适应高质量发展需要 [3][8] - 计划积极发挥人民法院案例库作用，及时发布典型案例，通过以案释法明确行为规则，促进相关行业依法规范发展 [3][8]