文章核心观点 - 文章系统阐述了因地制宜发展新质生产力的重大意义、实施路径和基本要求，强调“十五五”时期是发展关键期，需通过科技创新、产业升级、绿色转型、内需拉动、共同富裕和制度改革等多方面协同推进，以赢得大国博弈战略主动并推动高质量发展 [1][4][17][20] 发展新质生产力的重大意义 - 历史逻辑：新质生产力是创新最活跃、技术最前沿的部分，代表生产力演进方向，历史上机械化、电气化、信息化等新质生产力发展均带动社会生产力水平极大跃升 [2][18] - 理论逻辑：发展新质生产力是社会主义制度优势的集中体现，2024年我国新产业、新业态、新商业模式经济活动增加值占国内生产总值比重已达18%，在新能源汽车、5G、清洁能源等领域具备国际领先的研发制造能力 [3][19] - 现实逻辑：发展新质生产力是推动高质量发展、赢得大国博弈战略主动的内在要求，大国博弈的焦点是生产力竞争，需加快形成标志性、原创性、颠覆性科技和产业创新成果 [4][20] - 内涵与载体：新质生产力强调创新主导和全新要素组合，其重要载体包括战略性新兴产业和未来产业，传统产业通过科技赋能也是发展沃土，农业、工业、服务业均可催生新质生产力 [4][20] 发展新质生产力的重大任务举措 - 强化科技创新：这是核心驱动，需加强基础研究和原始创新以实现“从0到1”的颠覆性突破，完善新型举国体制攻关关键核心技术，并推动科技创新与产业创新深度融合 [5][21] - 推进产业结构优化升级：这是主要途径，目标是建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系，具体包括优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、全面实施“人工智能+”行动、前瞻布局未来产业以及促进服务业优质高效发展 [6][22][23] - 推动全面绿色转型：这是重要方向，新质生产力本身就是绿色生产力，需加快形成绿色生产生活方式、建设新型能源体系、积极稳妥推进碳达峰并扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围 [7][23] - 建设强大国内市场：这是雄厚基础，需依托超大规模市场优势，大力提振消费（如发展数字消费）、扩大有效投资（如投向新型基础设施）、并提升宏观经济治理效能以形成内需主导的增长模式 [8][24] - 推动共同富裕和人的全面发展：这是价值取向，需加快培育高素质劳动者（如战略科学家、卓越工程师等）、促进人口高质量发展、着力缩小收入分配差距并加快推进基本公共服务均等化 [9][25] - 形成相适应的生产关系：这是制度保障，需一体推进教育科技人才发展、完善要素市场化配置体制机制（如建设全国一体化数据市场）、深化财税金融体制改革并大力发展科技金融 [10][11][26] 因地制宜发展新质生产力的基本要求 - 坚持全国一盘棋：加强顶层设计，统筹重大生产力布局，纵深推进全国统一大市场建设，防止一哄而上、重复建设和“内卷式”竞争 [12][27] - 发挥各地比较优势：各地应立足自身资源禀赋和产业基础找准定位，科技资源丰富的地区要抢占全球创新制高点，工业优势强的地区要向价值链高端延展，自然资源富集的地区要打造资源开发利用新模式 [13][28] - 因业分类施策：针对不同产业的不同发展阶段和技术周期分业施策，确定重点领域和任务，并加强产业、技术政策的针对性和有效性 [14][29] - 强化企业主体作用：企业是发展新质生产力的主力军，需发挥国有企业特别是中央企业的战略支撑作用，同时大力支持民营企业提升创新能力，打造更多具有国际竞争力的创新型和专精特新企业 [14][29] - 扩大高水平对外开放：这是发展新质生产力的重要条件，需营造具有全球竞争力的开放创新生态，引导外资融入中国创新和产业生态，并与各国共享发展机遇 [15][30]