新一轮国有企业改革方案核心 - 新一轮国企改革方案旨在推动国企在发展新质生产力、举国体制推动创新和建设统一大市场中担当关键角色 [2][41][42] 国企改革方向与重点 - 改革将向深向难推进，目标是激发发展活力、增强创新动能、优化管理模式以实现更有效率更高质量的发展 [4][41] - 改革重点之一是深化“三项制度”改革，建立更具激励效果且手段多元化的激励制度 [4][41] - 改革重点之二是完善创新机制，优化环境、变革模式、促进成果转化，以全面激发创新动能 [4][41] - 改革重点之三是构建统筹国资安全和发展活力的监管模式，在保障国资安全的同时实现国资增值 [4][41] - “十五五”时期改革着眼于更深层次的体制机制创新和核心功能优化，着力提升企业核心竞争力与核心功能 [8][46] - 下一步改革重点将从规模化重组转向质量效益提升，从要素驱动转向创新驱动，从制度建设转向效能提升 [8][46] 国企在产业布局中的角色 - 国企需做“减法”与“加法”，坚决退出低效无效业务，全力加码战略性新兴产业和未来产业 [5][6][43][44] - 必须紧跟国家发展战略，推动国有资本向新兴产业集中 [6][44] - 国资委要求统筹好传统产业、新兴产业和未来产业，加快建设现代化产业体系 [6][44] - 2025年前三季度中央企业完成固定资产投资超过3万亿元，同比增长逾3%，其中约40%投向新兴产业 [6][44] 国企的功能定位 - 国企应勇当“改革先锋”与“创新龙头”，在深化自身改革上动真格，在关键核心技术攻关上挑大梁 [7][45] - 国企要强化科技创新主体地位，打造原创技术策源地 [8][46] - 国企要成为“市场稳定器”与“生态构建者”，维护行业健康竞争秩序，带动产业链上下游共同发展 [9][47] 宏观政策与产业环境 - 将继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化支出结构 [15][57] - 将继续实施适度宽松的货币政策，灵活运用降准降息等工具，保持流动性充裕，引导金融支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [15][57] - 将制定和实施进一步深化国资国企改革方案，并完善民营经济促进法配套法规政策 [23][66] - 将制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争 [23][66] 产业发展与投资重点 - 将坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能，强化企业创新主体地位 [22][65] - 将实施新一轮重点产业链高质量发展行动，深化拓展“人工智能+” [22][65] - 将坚持内需主导，深入实施提振消费专项行动，制定城乡居民增收计划，释放服务消费潜力 [19][61] - 将推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资，优化地方政府专项债券用途，激发民间投资活力 [19][64] - 将坚持“双碳”引领，制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用 [30][32][76]