海南自贸港稳步推进制度型开放——打造引领我国新时代对外开放的重要门户

文章核心观点 - 海南自由贸易港将于12月18日正式启动全岛封关,这是中国扩大高水平对外开放的标志性举措,其建设以制度集成创新为核心,致力于构建现代化产业体系与一流营商环境 [1] 充分发挥自贸港制度型开放优势 - 洋浦港作为重要门户,其登记的国际船舶总运力已突破700万载重吨,稳居全国自贸区(港)首位 [2] - 洋浦港5年来累计新开国内国际航线54条,形成覆盖国内沿海、辐射东南亚、贯通太平洋的航线网络,集装箱船吨位从万吨级提升至十几万吨级,东南亚班次增至一周2至3班 [2] - 航线拓展带动经贸合作,洋浦港落地了内外贸同船运输保税油加注、境内建造国际船舶退税、进口营运船舶免税、启运港退税等便利化政策 [2] - 洋浦经济开发区成为海南首个产值突破千亿元的重点园区,石化新材料产业补链强链,海上风电产业快速崛起 [2] 区域合作与产业联动发展 - 儋州(环新英湾区域)与深圳开展深度合作(深儋合作),通过市场化机制对接资源与资本技术,共建面向东南亚的数字经济桥头堡 [3] - 深农集团在儋州的供深港特色农产品基地项目已带动就业9000余人次,使900户村民户均增收近3万元 [3] - 海南通过做实做优湘琼、粤琼、浙琼等合作园区提升双循环能级,2020年至2024年,货物和服务进出口额年均增速分别达31.3%和32.3% [3] 制度集成创新驱动产业转型 - 海南探索“海口生产+乐城研用”模式,推动海口国家高新区从仿制药转向创新药研制,2024年该区新增外资企业45家,生物医药产值达260亿元 [5][6] - 博鳌乐城真实世界数据研究使创新药“上市审批时间缩短一半”,成为招商引资招牌,先行区内已有30余家医疗机构运营,15项生物医学新技术完成临床转化 [4][6] - 海南累计形成21批、173项制度集成创新案例,其中82项获国家层面认可,37项在全国推广 [6] - 制度创新优化营商环境,近5年海南实际使用外资年均增长14.6%,境外直接投资年均增长97%,新设外资企业年均增长43.7% [6] 主导产业发展与消费升级 - 旅游业向体验游转型,三亚亚特兰蒂斯酒店2023年收入15.4亿元,其中非房收入占比过半,带动消费场景升级 [7] - 酒店与康养疗愈深度融合,如三亚逸境项目改造疗愈客房并提供特色中医服务,其营业收入连续两年翻番 [8] - 离岛免税新政自2020年7月实施以来,累计销售额突破2000亿元,购物人次超3000万;2024年11月政策优化后,当月免税购物金额同比增长27.1% [8] - 教育开放方面,海南签约引进国内外知名高校48所,获批本科及以上中外合作办学机构和项目26个,陵水黎安国际教育创新试验区师生规模近万人 [8] 现代化产业体系构建成果 - 2024年海南省海洋生产总值逾2700亿元,占地区生产总值比重超过1/3 [8] - “南繁硅谷”建成20个种业科研平台,集聚相关企业2800多家,年产值超180亿元 [9] - 文昌国际航天城汇聚航天类企业700余家,商业航天发射场实现双工位常态化运行,推动火箭、卫星、数据“三链协同”发展 [9]