中央经济工作会议核心观点 - 会议为中国经济高质量发展把舵定向 聚焦“当前怎么看”和“明年怎么干” 将“坚持内需主导 建设强大国内市场”确定为明年经济工作重点任务之首 [1] 内需的战略地位与历史贡献 - 近年来内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚 2021年至2024年内需对经济增长的平均贡献率达到86.4% 其中最终消费的平均贡献率达到56.2% 比“十三五”期间提高8.6个百分点 [1] - 中国稳居全球第二大消费市场 第一大网络零售市场 第二大进口市场 [1] - 回顾近年会议 扩大内需战略地位不断提升 从2021年末作为宏观政策一部分 到此后几年均作为排名前两位的重点任务 在“十五五”规划建议中也居于重要地位 [2] - 必须坚持内需主导地位 以国内循环的稳定性对冲国际循环的不确定性 [2] 提振居民消费的具体路径 - 要大力提振居民消费 将其作为畅通国内大循环的关键环节和重要引擎 [3] - 筑牢“能消费”的坚实基础 会议首次提出制定实施城乡居民增收计划 配合提振消费专项行动 从源头上稳定和扩大居民收入 [3] - 优化“敢消费”的市场环境 会议聚焦优化实施“两重”项目 清理消费领域不合理限制措施 致力于营造透明、公平、安全的消费环境 [3] - 创造“愿消费”的多元场景 会议强调扩大优质商品和服务供给 以培育壮大消费新增长点 不断拓展内需增长新空间 [3] 推动投资止跌回稳的具体措施 - 稳投资是提振内需的重要支撑 [4] - 发挥政府投资撬动作用 根据会议对中央和地方政府的要求及优化“两重”、发挥新型政策性金融工具作用等部署 强化投资的精准性和有效性 自上而下带动投资结构优化 [4] - 鼓励民间投资形成合力 会议要求有效激发民间投资活力 通过为民间资本营造公平竞争环境、破除隐性壁垒 吸引民间资本参与重大项目 [4] - 重视高质量推进城市更新 将资金更多引导至城市更新事关百姓民生领域 能够有效赋能经济社会高质量发展 推动投资潜力释放 [4]