政策目标 - 政策核心目标从去年的“持续用力推动房地产市场止跌回稳”转变为“着力稳定房地产市场”，重点在于巩固“稳”的态势 [1] - 行业数据显示市场正趋于稳定，尽管前11个月开发投资仍在下降，但房价降幅持续收窄 [1] - 住房市场全面进入存量时代，全国二手房交易网签面积在交易总量中的占比已达到45% [1] 政策方向 - 政策方向首次明确将“控增量、去库存、优供给”并列为核心，其中“优供给”为首次出现的新词汇 [1] - 政策将是一套协同发力的“组合拳”，各地供地需考虑库存问题，并将“民生保障”纳入考量 [1] - 在去库存的同时，政策强调优化供地市场的结构 [1] 政策工具 - 公积金改革与“好房子”建设首次明确成为明年的政策新抓手 [2] - 政策将优化灵活就业人员缴存住房公积金的覆盖面，扩大其使用范围，如用于租房提取 [2] - 公积金贷款额度的提高旨在缓解刚需与改善群体的支付压力 [2] 城市更新地位 - “城市更新”在会议表述中的位置大幅提前，从去年房地产段落中跳出，进入“坚持内需主导”部分，成为一项重要工作 [2] - 这表明明年城市更新的地位显著上升，推进力度将进一步加大 [2]