核心观点 - 市场监管总局等多部门联合印发指导意见 旨在推动网络交易平台经济从“规模扩张”向“质量提升”转型 实现从“量大”到“质优”的根本性转变 [1][3] 政策视角与框架 - 指导意见打通“供给端、经营端、监管端、消费端”的质量闭环 通过全链条发力推动转型 [1] - 供给端聚焦产品创新和服务标准化 以增加优质供给 [1] - 经营端强化平台和经营者的主体责任 以加强质量管控 [1] - 监管端创新手段提升效能 以打击违法违规行为 [1] - 消费端优化维权服务 以提升消费者信心 [1] 政策亮点与特点 - 突出技术赋能 支持平台运用技术优化消费体验 并鼓励利用大数据、人工智能提升质量监管精准度 [2] - 聚焦新兴业态 针对直播电商领域专门明确选品机制、培训要求和“黑名单”制度 [2] - 强化协同共治 形成“政府监管、平台主责、企业自律、社会监督”的良好格局 [2] 具体举措：解决消费痛点 - 确保“买得真” 通过严打假冒伪劣、虚假标注 推行质量安全赋码核验等措施 [3] - 督促“服务好” 通过完善线上服务标准、优化售后服务、设立老年人人工直连热线等 [3] - 售后“有保障” 通过建立快速处置通道、推行“先行和解”“一键举证”等机制 [3] 发展导向：激发活力与优化供给 - 支持平台利用数据优势 发展按需生产、以销定产等新型制造模式 [3] - 鼓励平台建立首席质量官制度 引导平台算法逻辑向优质内容与产品侧重 [3] - 强化新业态引导 要求直播电商加强直播营销人员质量管理培训 建立以质量为核心的选品和培训机制 [3] 治理导向：强化监管与保护公平 - 引入“产品数字护照”计划 在重点产品领域试点开展质量安全赋码核验 打造全链条溯源机制 [4] - 建设全国工业产品质量安全监测预警平台 变被动查处为主动预警 [4] 差异化主体责任要求 - 针对平台企业 要求严把入驻审核与上架关 运用数字化、人工智能等技术优化日常管理 并将信用监管数据作为实施准入退出、流量分配的重要依据 [5] - 针对平台内经营者 要求推动建立从供应商管理到质量追溯、召回的全链条管控体系 加强质量检测与认证并推动结果共享互认 [5] - 针对直播电商 引导建立“质量优先”的选品机制 加强主播质量素养培训 并建立“黑名单”制度 [5]