APEC对深圳的双重机遇 - APEC对深圳而言兼具“收获的机遇”与“贡献的机遇” 收获的机遇指通过APEC赋能深圳 为下一步发展提供体制机制支撑 贡献的机遇指将深圳的开放经验提炼提升 赋能APEC 为其发展提供新方向和新动能 [1][2][31] “十五五”高水平开放的三个层面 - 第一是包容性多边主义 即开放包容、针对所有成员国问题的“真正的多边主义” 与针对第三国的“团团伙伙”式多边主义形成对比 [2][3][32] - 第二是规则规制管理和标准的制度性开放 中国正从国际规则的接受者提升为新规则的制订者 [3][32] - 第三是自主的单边开放 中国作为世界第二大经济体 将在“十五五”期间加快推进自主单边开放 将其作为最好的国际公共品 [5][33] 深圳的责任与挑战 - 深圳从一个小渔村发展为超大世界级都市的过程本身就是国家全球化的过程 [8][35] - 当前深圳发展面临外部贸易保护主义冲击和内部转型升级的双重挑战 肩负着经济特区、社会主义现代化先行区和粤港澳大湾区“三区”建设的责任 作为经济大市需承担“挑大梁”的责任 [8][35] 通过APEC赋能深圳的路径 - 在包容性多边主义层面：深圳可团结各国工商界达成发展共识 就企业出海与各国商界协商 并推动智库合作研究共同问题（如非传统安全）以设置APEC议程 [10][11][38][40] - 在制度性开放层面：深圳需主动对接CPTPP、DEPA等高规格国际规则 以提升产品质量和品牌 同时需通过高标准规则防止企业出海时将国内“内卷”输出到国外 [13][14][42][43] - 在单边开放层面：深圳可在对港澳开放、对接CPTPP/DEPA规则、对发达国家开放、对不发达国家开放四个层面先行先试 其中对最不发达国家的开放有助于实现国家间的共同富裕 [14][15][16][44][45] 深圳国际化的跃迁 - 深圳需借助APEC实现从“物的国际化”到“人的国际化”的跃迁 “物的国际化”已是全球标杆 但“人的国际化”远远不足 较之纽约、伦敦、东京、首尔、新加坡等一线城市 “欠国际化”肉眼可见 [17][45][46] - 成为第四次产业革命的领军城市不仅需要技术和产能 更需要国际化人才 深圳需培养懂得国际事务的人才并为其他国家培养懂得中国的人才 [17][46] 深圳对APEC的反向赋能 - 深圳需深刻理解APEC成员关切的核心是发展 即内部可持续发展和成员间发展的均衡性 APEC作为非正式高官会议是形成共识的重要论坛 [19][20][48][49] - 深圳应讲好自身从“改革开放窗口”到“先行示范区”、从“两头在外”到全产业链、从“山寨”到原创的开放发展故事 以提升发展中国家对开放政策的信心 [21][51] - 深圳可成为亚太数字贸易新规则试验田 探索数据跨境管理 共建数字基础设施 并作为人工智能发展高地 与各国分享发展与安全经验 共同塑造AI规则 [22][52] - 深圳需代表国家向APEC展示中国式现代化是不同于西方排他性模式的另一种选择 其特征是在拥抱世界的同时走自己的路 并在自身发展后“把梯子伸出去”帮助其他国家发展 实现人类命运共同体 [22][23][25][26][53][56]