特朗普插手华纳兄弟交易 挑战行政权力边界
新浪财经·2025-12-12 09:24

核心观点 - 美国总统特朗普介入华纳兄弟探索公司出售案,使奈飞与派拉蒙-天舞传媒的竞购战陷入前所未有的政治化局面,其个人动机(特别是针对CNN)可能影响交易审批,模糊了反垄断审查与政治干预的界限 [2][3][12] 交易与竞购方动态 - 华纳兄弟探索公司拟议出售,奈飞与派拉蒙-天舞传媒正在争夺其核心资产 [2][11] - 奈飞的收购方案未包含CNN及华纳兄弟旗下其他有线电视资产,而派拉蒙有意收购华纳兄弟全部资产 [4][13] - 派拉蒙的收购资金中有中东资金支持,总额达240亿美元 [8][17] 特朗普的介入与个人动机 - 特朗普要求将其长期批评的美国有线电视新闻网(CNN)纳入出售范围,旨在争取该频道提供更有利于其的报道 [3][12] - 特朗普与竞购方存在个人关联:其女婿贾里德・库什纳曾为派拉蒙首席执行官大卫・埃里森筹措资金,而大卫的父亲拉里・埃里森是特朗普的长期捐赠者和支持者 [3][12] - 特朗普收到了交易双方的游说,奈飞联席首席执行官泰德・萨兰多斯多次与其会面,并称第一家庭是奈飞的“忠实粉丝” [3][12] - 特朗普公开表示,目前运营CNN的群体“极不诚实”,不应继续掌权,CNN应与其他资产一并出售 [7][16] - 特朗普希望若派拉蒙掌控或分拆CNN,能进行管理层大换血 [6][16] 对监管流程与法律环境的冲击 - 特朗普在股东投票及正式反垄断审查启动前就表明立场,被专家称为“史无前例”,是总统试图拓展权力边界、削弱联邦贸易委员会等独立机构权力的例证 [4][13] - 这与美国司法部主导的传统严谨审批流程形成巨大反差,使交易可能同等受制于市场机制和政治考量 [3][12] - 特朗普的干预模糊了其个人利益与政府对市场集中度监管审查的界限,可能干扰司法部审查,并使任何政府批准决定更易遭遇法律挑战 [4][13] - 美国法律禁止可能“大幅削弱竞争或倾向于形成垄断”的收购,特朗普最初的言论聚焦于市场份额,但随后转向对CNN去留的看法 [7][16] 潜在的法律与监管风险 - 各州总检察长可能利用特朗普的言论,对联邦政府批准的任何交易发起反垄断诉讼挑战 [8][17] - 交易相关企业若对决定不满,也可能以特朗普言论为依据发起法律诉讼 [8][17] - 此事可能刺激欧盟加强自身的反垄断执法,派拉蒙收购案中的中东资金可能在欧盟严格的外国补贴规则下引发进一步关注 [8][17] - 专家指出,在当前环境下,即便效率更高的合并案也可能“因政府的政治利益而被阻止或否决” [8][17] 历史先例 - 历史上鲜有总统直接介入企业合并案,但有少数先例:西奥多・罗斯福曾司法部起诉阻止北方证券公司合并;林登・约翰逊曾以社论支持为条件批准银行合并;理查德・尼克松曾干预国际电话电报公司收购案,该公司随后捐赠了40万美元支持共和党全国代表大会 [9][18] - 1974年,美国国会通过立法,要求企业披露与行政部门之间所有涉及反垄断和解的沟通内容 [9][19]