行业模式与政策支持 - 西宁市通过政府、市场、社会多方协同打造爱老幸福食堂，将老年助餐服务纳入居家社区养老服务体系重点推进，构建可持续的养老服务体系[3] - 政府提供精准扶持，包括为60周岁以上的特定困难老年群体提供每日3至5元的助餐补助，并为中央厨房和助餐点提供运营补贴[3] - 民政部门与市场监管部门协同监管，确保食品安全规范[3] 服务网络与覆盖规模 - 西宁市因地制宜构建“规模化集中配送+小型化就近服务”的差异化助餐服务网络，形成街道有“中央厨房”、社区有“爱老幸福食堂”、小区有“助餐点”的体系[8] - 目前西宁市已建成17个街道中央厨房，136个城市社区爱老幸福食堂，464个农村互助幸福院提供助餐服务[8] - 该助餐体系年均惠及6万余名经济困难老人和高龄老人[8] 运营模式与创新 - 运营模式包括“1个中央厨房+29个爱老幸福食堂”的规模化模式，与“小而精”的村级点位形成互补，覆盖集中居住区与分散村落[1] - 政府通过免费提供场地、补贴装修及设施等举措，吸引优质餐饮企业参与运营[8] - 部分运营方通过对外经营实现自我造血，例如推出“乡音面馆”提供10余种定价7至10元的面点，老人凭卡可享低于市场价的“爱老价”，目前已累计服务老年人超1000人次[5][6] 服务内容与社会效益 - 助餐服务解决了留守老人因子女外出打工而产生的就餐难题[1] - 服务场景不断延伸，在社区内嵌入老年日间照料中心、老年课堂、老年食堂等，让老人实现“吃饭+娱乐+保健”一站式服务[5] - 该模式在保障老年人基本餐饮需求的同时，促进了养老服务的多元化发展，让老年人在“小饭碗”中感受到民生福祉[3][8]