中央经济工作会议核心精神 - 2024年12月10日至11日举行的中央经济工作会议，总结2025年经济工作，分析当前形势，部署2026年经济工作，并提出了指导经济工作的“五个必须”[4] - “五个必须”是对经济实践的新认识，为当前及今后时期的经济工作提供了思想指引和行动指南，2026年是“十五五”规划开局之年，做好经济工作至关重要[4] 必须充分挖掘经济潜能 - 核心在于发挥中国超大规模市场和强大生产能力的优势，其经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变[5] - 未来需利用产业体系完整、市场规模巨大、人才资源丰富等优势，在扩大消费和投资、发展科技和产业、促进城乡融合和区域协调发展等方面培育新增长点，以进一步释放发展潜能[5] 必须坚持政策支持和改革创新并举 - 宏观政策基调定为“更加积极有为”，包括发挥存量政策和增量政策集成效应、加大逆周期和跨周期调节力度、继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策[6] - 同时强调坚持改革攻坚，重点领域包括制定全国统一大市场建设条例、深入整治“内卷式”竞争、制定和实施进一步深化国资国企改革方案、拓展要素市场化改革试点[6] - 政策与改革融合旨在推动现实问题解决，确保稳中求进，并实现更高质量、更具韧性、更可持续的发展[6] 必须做到既“放得活”又“管得好” - 会议明确需处理好政府与市场关系，形成“既‘放得活’又‘管得好’”的经济秩序，从“管得住”到“管得好”一字之变蕴含更高要求[7] - 目标是统筹活力与秩序，通过进一步全面深化改革，让市场的“无形之手”与政府的“有形之手”各负其责、形成合力[7] 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合 - 投资于人的核心是将更多财政资金和公共资源投向教育、就业、医疗、社会保障等民生领域，以人力资本提升和消费潜力释放驱动高质量发展[8] - 投资于物未来仍有很大空间，对基础设施等的投资也有利于人的全面发展，会议提出将两者紧密结合，是对投资理念、方向、重点的提升和优化[8] - 目标是让物的投入服务于人的发展，把“人力资源”转化为“人力资本”，推动经济发展和民生改善形成良性循环[8] 必须以苦练内功来应对外部挑战 - 国际货币基金组织、世界银行等近期上调了2025年中国经济增速预期，中国经济展现出显著韧性[9] - 面对外部不确定性，关键是集中精力办好自己的事，顶住压力、练好内功，具体部署包括建设强大国内市场、加紧培育壮大新动能、促进城乡融合和区域联动等[10] - 此举旨在巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，牢牢把握发展主动权[10]