杨德龙:中央经济工作会议为“十五五”良好开局奠定坚实的基础
新浪财经·2025-12-11 12:40

宏观经济政策总基调 - 2026年经济工作坚持稳中求进、提质增效,加大逆周期和跨周期调节力度,提升宏观经济治理效能 [1] - 宏观政策需保持更强的前瞻性、针对性和协同性,通过积极有力的政策组合持续扩大内需、优化供给结构、提升增量效率并盘活存量资源 [2][7] - 政策方向有望为2026年经济增长提供更强支撑,为资本市场延续慢牛、长牛格局奠定基础 [2][7] 财政与货币政策 - 财政政策预计将继续实施积极的财政政策,保持必要的财政赤字规模和支出力度,优化财政支出结构,并规范税收优惠与补贴政策 [1][6] - 货币政策预计将维持灵活适度,通过降息、降准等方式保持流动性合理充裕,并引导金融机构加大对扩大内需、科技创新及中小微企业等关键领域的支持 [2][7] - 汇率政策将继续保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [2][7] 扩大内需与消费提振 - 会议提出继续把扩大内需作为重点方向,通过提振消费专项行动、城乡居民增收计划及相关政策优化,增强消费对经济增长的贡献 [3][8] - 股市稳健运行有助于提升居民财产性收入,增强消费能力和信心,从而对扩大内需形成正向拉动 [2][7] - 资本市场稳步上行提升居民财产性收入,可为扩大内需提供坚实动力 [11] 创新驱动与科技产业发展 - 创新驱动被视为经济发展的核心动力之一,会议提出要加快培育壮大新动能,建设北京、上海和粤港澳大湾区国际科技创新中心,大力发展新质生产力 [3][8] - 相关部署对人工智能、固态电池、生物医药、深海经济等新兴领域具有重要指导意义,科技产业有望继续成为2026年关键发展方向 [3][8] - 会议提出要前瞻布局未来产业,推动量子科技、生物制造、氢能与核聚变、脑机接口、具身智能、6G等前沿领域加快发展 [5][10] 产业结构调整与高质量发展 - 对于产能过剩较为突出的行业,将继续推进去产能和行业结构优化,以促进光伏、算力、汽车、锂电池等产业的高质量发展 [3][8] - 要因地制宜发展新质生产力,推动全国统一大市场建设向纵深推进 [2][7] - 会议提出建立未来产业的投入增长机制和风险分担机制,促进中小企业向“专精特新”方向发展,培育更多具有全球竞争力的独角兽企业 [5][10] 资本市场功能与展望 - 会议认为资本市场在经济运行中的财富效应与预期管理作用十分关键,其平稳健康发展将进一步强化经济循环的良性机制 [2][7] - 2026年A股预计仍具备延续慢牛、长牛态势的基础,行情来源于居民储蓄向资本市场的结构性转移及政策层面的有力支持 [5][11] - 资本市场繁荣将为科技创新企业提供宝贵融资渠道,支持更多企业通过IPO登陆资本市场,成长为独角兽乃至行业龙头企业 [11] 风险防范与重点领域改革 - 会议强调要稳妥化解房地产与地方政府债务风险 [4][10] - 房地产政策将继续坚持因城施策,通过控制增量、去化库存、保障供给和完善保障性住房机制等方式稳定市场预期,鼓励收购存量商品房作为保障性住房来源 [4][10] - 地方债务方面将推动主动化债,进一步规范财政秩序,严禁新增隐性债务 [4][10] 高水平对外开放 - 会议提出要推动制度型开放,扩大服务业自主开放空间,优化自由贸易试验区布局,扎实推进海南自由贸易港建设 [3][8] 绿色低碳与可持续发展 - 会议提出要继续推进绿色转型,加快能源结构调整,推动绿色技术创新 [4][9] 城乡融合与民生保障 - 会议强调要促进城乡融合与区域协同发展,通过完善基础设施与公共服务,推动区域间优势互补 [4][9] - 会议要求坚持人民至上,多办实事、解决群众关切,提高公共服务质量,使经济发展成果惠及更广泛群体 [4][9]