行业政策与宏观背景 - “十五五”规划建议提出积极开发老年人力资源，发展银发经济 [1] - 我国已出台系列政策措施，旨在提高老年人社会参与的积极性与便利度，拓宽社会参与渠道，并为老年人更好参与经济社会生活提供有力保障 [2] - 面向“十五五”，民政部将不断完善制度保障，支持老年人实现自我价值 [2] 老年人口结构与参与意愿 - 截至2025年9月底，全国有5358万老年志愿者，服务总时长达到16.4亿小时 [1] - 我国60至69岁的低龄老年人约占全体老年人的56% [1] - 约七成老年人赞同发挥余热、参与社会发展 [1] 社会参与与志愿服务 - 以“银龄行动”等项目为抓手，老年志愿者在社区调解、科普宣传、乡村义诊、支教讲学等领域发挥作用 [1] - 推动实现老有所为，有利于满足老年人基本生活需要，帮助其实现自我价值，并发挥老年人潜能为社会创造物质财富和精神财富 [1] 老年教育与文化服务 - 截至2024年底，全国老年教育公共服务平台累计提供学习支持服务1.7亿人次 [2] - 有关部门出台政策措施推进老年阅读工作，并持续推动电视操作复杂治理 [2] 老年友好环境建设 - “十四五”期间，累计创建2990个全国示范性老年友好型社区 [2] - 超过3000个老年人常用的互联网网站和应用完成改造，以缩小“银龄数字鸿沟” [2] 银发经济发展 - 老年人多元化、差异化、个性化需求愈加旺盛，“银发经济”发展潜力巨大、前景广阔 [2] - 针对老年人教育、文化、体育等领域，支持经营主体丰富相关产品和服务供给 [2] - 建立健全维护老年人合法权益的工作机制 [2]