普惠支付发展现状与成就 - 普惠支付的核心目标是实现支付服务“人人可得、处处可用”，尤其关注农村常住人口、老年人、外籍人员等群体的需求[1] - 中国个人银行账户拥有率已超过95%，移动支付普及率达到86%，居全球第一[3] - 2024年全国农村地区移动支付业务笔数达339.33亿笔，同比增长33.03%，业务金额达119.44万亿元，同比增长8.98%[4] - 2025年上半年入境人员移动支付活跃用户超1000万人，交易笔数和金额同比分别增长162%和149%[4] - 数字人民币试点已扩大至17个省（市）的26个地区，截至2024年末累计交易金额9.4万亿元，处理交易25.6亿笔，当年交易笔数同比增长37.9%[5] 普惠支付面临的挑战 - 农村地区支付基础设施薄弱，存在银行网点少、取现难等问题，例如河南省农村常住人口占比超40%，尽管移动支付普及率近80%，但基础服务仍有盲区[6] - 支付行业存在互联互通不充分的结构性问题，境内二维码支付市场集中度高，形成了多套不兼容的标准和网络，制约了行业资源的高效使用[6] - 支付市场可持续发展能力不足，收单市场同质化竞争激烈，部分机构短期生存压力制约了行业创新动力和发展潜力[7] - 跨境支付存在统筹协同问题，合作机构标准不一、重复建设、链路互不兼容，影响了境外钱包引入效率及外籍人士支付体验[7] 普惠支付的未来发展方向 - 数字化是普惠支付的新趋势，人工智能、云计算、区块链等技术将重塑支付的成本结构和服务边界，提升风控、处理效率及跨境支付透明度[8] - 下一步工作重点包括持续优化偏远及金融服务薄弱地区的网点布局，巩固“乡乡有机构、村村有服务”，并推动简易开户、支付手续费减费让利等措施[9] - 需加强对老年人、残疾人等特殊群体的人工服务、远程服务和上门服务，加速推进网点设施及移动服务的适老化、无障碍化改造[9] - 构建健康支付生态需要监管部门、支付机构、商户及用户多方协力，在创新、安全与普惠间找到动态平衡，最终实现“支付为民”[9]