文章核心观点 - 中国人民银行吉林省分行结合本省农业大省、产业特征等实际情况，通过一系列差异化政策、创新实践和基础设施建设，推动普惠金融服务“三农”、小微企业、科技型企业等重点群体，显著提升了金融服务的覆盖面、可得性和满意度，有效助力了地方经济高质量发展 [1][2][3][4][5][6][7][8] 普惠金融服务措施与成效 - 针对小微企业：实施金融服务能力提升工程，建立“四张清单”机制，创新“经营快贷”等信用产品，推广随借随还模式 开展支持民营企业高质量发展专项行动 [1] 截至2025年9月末，全省小微企业贷款余额较2020年末增长71.2%，授信户数增长58% [1] - 针对涉农领域：聚焦小农户、新型农业经营主体等，建立名单制精准对接服务机制 推广产业链金融服务模式 创新畜禽活体、农机装备质押等融资模式 [2] 截至2025年9月末，全省涉农贷款余额6396亿元，占各项贷款比重22.5% [2] “十四五”期间，省内15个脱贫县各项贷款余额年均增长约8% [2] - 针对科技型企业：开展系列专项行动，组织银行建立“五专”机制 创新“善新贷”等专属信贷产品 打造科技金融生态圈和“投贷债保担”合作模式 [3] 截至2025年9月末，全省科技型中小企业和专精特新中小企业贷款余额分别同比增长11.4%和13.3%，贷款余额覆盖率分别达30%和70%以上 [3] - 支持就业创业：优化创业担保贷款政策，个人最高可申请额度提高50% [3] “十四五”期间，全省累计发放创业担保贷款114.2亿元，带动创业就业10.9万人次 累计发放创业就业类贷款7.9亿元 [3] 货币政策工具运用 - 运用再贷款再贴现：“十四五”期间，支农支小再贷款累计投放2434.1亿元，撬动银行发放优惠利率贷款超3000亿元，为经营主体节约利息成本约150亿元 办理再贴现853.7亿元 [5] - 运用结构性货币政策工具：“十四五”期间，累计投放各类专项再贷款等结构性工具234亿元 [5] - 增强银行资金供给：“十四五”期间，通过9次降准为地方法人金融机构释放可贷资金326亿元 发放常备借贷便利260.3亿元 支持发行同业存单等4317亿元 [5] - 落实阶段性纾困工具：支持金融机构对15.8万户中小微企业的1680亿元贷款办理延期还本 通过信用贷款支持计划提供30亿元无息贷款，促进普惠小微信用贷款余额增长37.2% 运用普惠小微贷款支持工具提供激励资金3.2亿元，撬动贷款增量217.7亿元 [6] 信息渠道与基础设施建设 - 开展融资对接：联合多部门开展“金润吉林”专项行动，共享企业名单 [7] “十四五”期间，累计举办融资对接活动1068场，对接经营主体1.5万家，促进达成融资意向1635.1亿元 银行对接名单主体1729个，提供信贷支持约258.5亿元 [7] - 建设数字平台：推广“吉企银通”平台，累计对接融资需求3.8万次，促成1.1万户企业获得融资2.3万笔，总金额1157.7亿元 [7] 推动对接“吉农金服”平台，归集8.3万户新型农业经营主体信息，“十四五”期间助力银行对接1.2万户涉农主体，支持融资15.6亿元 [7] - 降低融资成本与提升便利性：通过“贷款明白纸”服务1829户小微企业和个体工商户，惠及贷款48亿元 [8] “十四五”期间，支付服务降费累计5.6亿元，自主扩展降费3309.8万元，惠及小微企业和个体工商户137.1万户 [8] 开展“吉林春风行动”推出49条优惠措施 [8] 依托中征平台办理供应链融资620.6亿元，依托动产融资系统登记61.7万笔 [8] 贸易收支便利化试点办理业务2.8万笔，金额76.6亿美元，惠及企业165家（次），其中中小微企业约占七成 [8]