政策定调与核心定义 - 2024年7月30日中央政治局会议首次提出防止“内卷式”恶性竞争，2024年12月中央经济工作会议明确要求综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为，拉开了“反内卷”序幕 [3][15] - 中央政府将“反内卷”与建立全国统一大市场视为一体两面，认为治理“内卷式”竞争是提振内需、应对复杂国际环境的关键 [4][16] - 《求是》杂志定义“内卷式”竞争为经济主体投入大量资源却未带来整体收益增长的恶性竞争，企业层面表现为低价竞争、同质化竞争和宣传营销“逐底竞争”，地方政府层面表现为违规实施不公平优惠政策、盲目上马项目造成重复建设、以及设置市场壁垒 [4][16] 法律法规与政策框架建设 - 2025年1月，国家发展改革委印发《全国统一大市场建设指引（试行）》，要求各地区不得突破国家规定违规实施招商引资优惠政策，以破除地方保护 [4][16] - 2025年2月28日，市场监管总局发布《公平竞争审查条例实施办法》，旨在规范政府行为，促进公平竞争和建设全国统一大市场 [5][17] - 2025年6月27日，全国人大常委会表决通过《反不正当竞争法》修订版，新增规范“内卷式”竞争专条，强化对“低于成本价销售”的打击力度 [6][18] - 2025年7月24日，国家发展改革委、市场监管总局就《价格法修正草案（征求意见稿）》公开征求意见，这是该法实施27年来首次修订，增设多条与“反内卷”相关的款项 [7][19] - 2025年10月15日，修订后的《反不正当竞争法》正式施行，加大了对平台强制商家低价销售、大企业利用优势地位拖欠款项等“内卷式”竞争行为的规制力度 [9][21] 重点治理行业与具体行动 - 2025年2月25日市场监管总局召开的公平竞争座谈会，听取光伏、互联网平台和汽车行业共七家企业的建议，这三个领域被确定为后续“反内卷”重点领域 [5][17] - 2025年5月至6月，市场监管总局等五部门约谈外卖平台企业，工信部等三部门联合召开新能源汽车安全管理会议，民航局专题部署整治“内卷式”竞争 [6][18] - 2025年7月3日，工信部组织14家光伏头部企业及行业协会召开座谈会，随后光伏玻璃头部企业宣布减产30%以缓解价格跌破成本线的困境 [7][19] - 2025年8月19日，六部委联合召开光伏产业座谈会，明确加强产业调控、遏制低价无序竞争、规范产品质量、支持行业自律四个关键方向 [8][19] - 2025年9月，工信部发布的十大重点行业稳增长方案中，机械、汽车、电子信息制造业等方案均提及要治理“内卷式”竞争 [8][20] 行业自律与市场联合行动 - 多个行业协会主动发出维护公平竞争秩序的倡议，包括中国汽车工业协会、中国电池工业协会、中国水泥协会、中国有色金属工业协会等 [6][18] - 2025年5月31日，中国汽车工业协会发布倡议，呼吁所有企业遵从公平竞争原则，优势企业不应挤压其他主体生存空间 [9][21] - 2025年6月26日，中国电池工业协会发布倡议书，呼吁全行业抵制非理性“价格战” [9][21] - 2025年7月7日，33家建筑类企业联合发布倡议书，坚决抵制“内卷式”竞争 [9][21] - 2025年10月，硅料龙头协鑫集团表示多晶硅行业正在搭建联合体进行产能收储，框架为由不超过十家头部企业及金融机构出资组建平台公司，协调全行业产销，旨在快速降低产能 [9][20] 初步成效与未来展望 - 2025年10月全国居民消费价格指数（CPI）同比、环比均上涨0.2%，核心CPI同比上涨1.2%，涨幅连续第6个月扩大 [10][22] - 2025年10月全国工业生产者出厂价格指数（PPI）同比下降2.1%，降幅比上月收窄0.2个百分点，环比由上月持平转为上涨0.1%，为年内首次转正，也是2024年3月以来最高值 [11][22] - 业内观点认为上述数据反映出扩内需促消费、反内卷优供给等政策措施开始见效 [12][22] - 专家观点认为“内卷式”竞争积弊已久，“反内卷”工作任重道远，不可能在一年内结束 [12][23]