文章核心观点 叙利亚过渡政府在过去一年中，于内政与外交领域取得一定进展，但依然面临安全局势脆弱、反恐形势严峻、经济重建缓慢等多重严峻挑战，整体过渡进程充满不确定性 [1] 内政措施与进展 - 在政治领域，通过召开全国对话会议、制定“宪法宣言”和举行立法机构选举等步骤，充实执政框架 [2] - 在安全领域，推进不同武装力量间的停火与和解，包括与“叙利亚民主力量”签署整合协议，与德鲁兹派签订停火协议，并推动部分武装派别编入军队 [2] - 在经济领域，通过从阿塞拜疆、卡塔尔、俄罗斯等国获取天然气和石油，使电力供应得到明显改善 [2] 外交努力与关系 - 在地区层面，着力争取土耳其、沙特阿拉伯和卡塔尔等国的支持，并推动改善同约旦、黎巴嫩、伊拉克、埃及和阿联酋等周边国家关系 [3] - 沙特已宣布与叙方达成约56亿美元的投资协议，并与卡塔尔承诺共同协助解决叙债务问题 [3] - 积极寻求国际认可，其领导人访问俄罗斯，力图争取俄方在政治、军事、能源和粮食等领域的继续支持 [3] - 与美国关系呈现“破冰”态势，美国宣布延长对叙制裁豁免，叙方则同意与美合作打击极端组织“伊斯兰国” [4] - 专家分析认为，叙利亚过渡政府采取了务实平衡的对外政策，不会在外交上“完全倒向美国” [4] 面临的主要挑战 - 政治安全局势不稳，中央集权与少数族裔要求地方分权的矛盾难以调和，过渡政府与“叙利亚民主力量”的整合因缺乏互信而陷入僵局 [5] - 反恐形势依然严峻，“伊斯兰国”等恐怖组织仍有不小活动空间，过渡政府近期在多个省份实施大规模安全行动并加入了美国主导的国际反恐联盟 [5] - 外部安全威胁持续，以色列占领部分战略要地并频繁发动袭击，双方谈判陷入僵局 [6] - 经济重建进展缓慢，国内民生危机严重，美国制裁未完全解除且安全局势不稳阻碍外国投资，政府取消生活必需品补贴导致物价大幅上涨，例如首都大马士革有居民反映家庭电费几乎上涨60倍 [6]