文章核心观点 实现能源资源行业的“双碳”目标是一项系统工程，需要政策、科技与金融协同发力，构建以资本为要素的市场化金融支持体系，这既是保障国家能源安全、推动高质量发展的必然选择，也为金融业带来了巨大的发展机遇 [1][2][20] “双碳”战略对能源资源行业的意义 - 能源资源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系有助于降低对外依存度，提升能源系统韧性和安全性 [2] - 能源转型发展有利于提高能源自主保障能力，可有效规避国际能源市场不确定性波动对国内经济社会发展的制约 [2] 能源资源行业“双碳”目标的机遇 - 全球能源格局重构带来战略窗口，抓住绿色能源革命与产业革命交汇点可为我国抢占科技与产业制高点提供重大契机 [3] - 能源安全保障能力持续提升，我国能源生产结构加速转变，清洁能源占比持续提升 [3] - 煤炭在一次能源消费中的占比从2012年的68.5%下降到2020年的56.8%，非化石能源占比从2012年的0.7%上升到2020年的15.6% [3] - 截至2023年，我国可再生能源装机容量占全球比重近40%，风电、光伏、水电装机规模稳居世界第一 [3] - “双碳”目标将带来138万亿元至500万亿元的社会巨量投资需求，为金融业发展和产品服务创造重大机遇 [3] 能源资源行业“双碳”目标面临的挑战 - 能源结构仍待优化，2023年煤炭消费占一次能源消费总量的比重为55.3%，尽管比十年前下降12.1个百分点，但能源消费刚性增长与减排压力并存 [4] - 关键低碳技术储备不足，尤其在碳捕获、碳封存及利用技术等基础研究方面仍显不足，长期创新资本投入需持续增加 [5] - 碳成本传导可能推升通胀，企业减排改造、购买碳配额等成本上升可能向中下游传导，影响物价稳定 [5][6] - 金融资本对上游大宗商品的过度金融化、资本化投机炒作，可能扰乱正常产销循环，导致日用商品价格大幅上扬 [6] 能源资源行业“双碳”目标的实现路径：土地与矿山 - 优化国土空间与资源保护管理，强化国土空间规划引导，严守耕地红线，推广绿色矿山建设 [7] - 据测算，通过农田秸秆综合利用将土壤有机质含量提高1%，等同于从空气中净吸收306亿吨二氧化碳排放量 [7] - 制定并优化可再生能源用地规划，健全生态产品价值实现机制，探索绿水青山向金山银山转化的举措 [8] - 制定绿色勘查和绿色矿山国家标准和法律法规，持续推动绿色勘查和绿色矿山示范区建设 [9] - 强化能源资源行业的数字化转型，推动自然资源管理的“数智化”转型，建立全方位监测感知体系 [10] 能源资源行业“双碳”目标的实现路径：海洋碳汇与能源 - 我国拥有1.8万公里大陆海岸线与约470万平方公里以上的领海面积，具有巨大的海洋碳汇供给能力 [12] - 近海的红树林、海草、盐沼等生态系统覆盖面积不到海床面积的0.5%，其碳储量达到海洋碳储量的50%以上 [12] - 国内研究表明，我国三大海洋“蓝碳”生态系统每年碳汇量约为126.88万吨至307.74万吨的二氧化碳 [12] - 需建立健全系统性的海洋碳汇监测评价体系，加快推进海洋碳汇纳入碳交易市场建设 [13] 金融业助力资源行业“双碳”目标的措施：金融支持与市场机制 - 强化绿色金融精准支持，构建自然资源开发绿色项目库，实施差异化信贷政策，建立全国统一的自然资源资产交易平台 [14] - 发挥碳定价与市场机制作用，金融机构应强化对自然资源开发利用风险的科学评估，重点布局优质自然资源开发利用项目 [15] - 加强对高碳企业转型金融支持，引导资金流向低碳项目，构建碳金融市场交易规则 [15] 金融业助力资源行业“双碳”目标的措施：银行治理与产品创新 - 推动绿色银行治理转型，将ESG理念融入银行战略与风险管理，加强气候相关信息披露，开展气候风险压力测试 [16] - 创新综合金融服务模式，强化对绿色项目的投融资支持，多元化推动绿色产业的金融投资布局 [17] - 提供综合金融产品和服务，丰富绿色金融产品包括低碳转型并购基金、转型贷款、转型债券、转型担保等，以满足不同融资需求 [18] - 积极推进绿色金融的数智化转型，深入研发和推动金融科技在绿色资产识别、碳排放核算等领域的有效运用 [18] - 推动碳账户、碳质押、碳远期等金融工具创新，积极参与全国碳市场建设，服务碳资产管理和市场化减排 [20] 金融业助力资源行业“双碳”目标的措施：风险管理 - 加强气候风险管理能力建设，建立健全气候风险识别、评估与管理体系，将气候风险管理嵌入投融资管理各环节 [19] - 构建对重点行业、重点区域气候相关风险压力测试体系，定期开展气候风险情景和敏感性分析 [19]