黄奇帆建议:实现户籍与农村土地改革,推动近4亿人完成城市化2.0升级
新浪财经·2025-12-07 04:26

核心观点 - 演讲者认为,城乡融合与科技创新是中国经济未来发展的重要底座与顶层结构,是实现经济破局的关键 [1][4] 城乡融合改革 - 战略目标是到2040年,户籍人口城市化率力争达到78%,并与常住人口城市化率合二为一,至少达到75% [1][4] - 改革配套一:全面放开城市户籍,使现存2.5亿农民工实现安居乐业 [1][4] - 改革配套二:推进农村“三块地”(承包地、宅基地、集体经营性建设用地)改革,允许农民进城落户时将土地权益通过租赁、交易转化为收入,同时以城市公租房、保障房进行安置 [2][5] - 通过上述改革,推动已在城市工作的2亿多人落户,并吸引未来十几年从农村转移的1亿多人落户就业,实现“城市化2.0” [2][5] 科技创新发展 - 中国研发投入显著增长,去年研发费用达3.6万亿元,较2020年增加1.2万亿元,增幅约50% [2][5] - 中国研发总量居世界第二,研发费用占GDP比重为2.68%,超过欧盟平均水平 [2][5] - 在“0到1”的基础研究阶段投入不足,去年基础研究费用仅占总研发费用的7%,虽高于2020年的5%,但远低于G20/OECD国家约20%的平均水平 [2][5] - 设定提升基础研究投入占比的目标:2030年达到10%,2035年达到15%,2040年达到20%(即OECD平均水平) [3][6] - 科技成果转化机制不健全,当前知识产权收益分配(单位/投资者占1/3,发明者占70%)未能激励转化者,需建立全社会参与的转化机制 [3][6] - 基金投资需向早期、小型、硬科技和长周期项目倾斜,目前30多万亿各类基金中仅30%符合此标准,目标是将此比例提升至70%以上 [3][6] - 建议通过法律调整货币基金等低风险产品的管理费分成模式,不应沿用高风险投资的高比例分红模式 [3][7]