国务院常务会议审议通过《行政执法监督条例（草案）》 - 12月5日，国务院常务会议听取规范涉企行政执法专项行动情况汇报，并审议通过了《行政执法监督条例（草案）》，标志着规范涉企执法正从阶段性整治迈向长效化、系统化的制度构建 [1][4][14] 专项行动已取得显著成效 - 截至11月，全国共查纠涉企行政执法突出问题案件5.4万件，行政检查总量下降32.9%，发现问题比例平均提高近17个百分点 [5][16] - 以广西为例，自今年3月推进专项行动以来，截至10月27日，汇集录入问题线索2235条并全部处理完毕，涉案金额1.21亿元，为企业挽回损失5348万元，集中纠治行政执法突出问题53个 [5][15] - 整治重点包括执法程序不规范、趋利性执法、“吃拿卡要”等顽疾 [6][16] 治理体系升级：从个案纠偏到类案规范与机制完善 - 会议明确提出要“推动由个案纠偏向类案规范、由问题整治向机制完善深化拓展” [3][13] - 过去依赖企业投诉、媒体曝光等个案推动解决，未来将强调从个别案例中提炼共性问题，通过出台执法指引、建立标准案例库、统一裁量基准等方式，实现“解决一个，规范一片”，以提升治理效率并增强企业对执法行为的可预期性 [9][10][16][17] 《行政执法监督条例》将强化全流程监督与问责 - 会议明确将通过制定实施《行政执法监督条例》，强化全方位、全流程监督，进一步厘清执法权责边界，压实规范执法责任 [3][10][17] - 国家层面条例的出台，将整合监督资源，明确监督主体、程序、方式和责任，特别是对滥用职权、任性执法等行为的追责问责予以制度化 [10][17] - 会议重申“使行政权力始终在法治轨道上运行”，旨在稳定市场预期 [10][17] 当前面临的挑战与未来方向 - 会议指出需“聚焦重点难点、长效系统施治”，点出了当前涉企执法监督仍面临的挑战，如运动式整治易治标难治本、深层次体制机制障碍未完全破除、执法标准不统一、基层执法能力参差不齐等问题 [7][16] - 如何避免问题反弹，成为政策持续发力的关键 [8][16]