俄乌“和平计划”进展 - 美方最初提出一份包含28点草案的“和平计划” 草案内容包括要求乌克兰从部分地区撤军、放弃加入北约、对乌军规模设限以及禁止在乌境内部署北约部队等[1] - 该草案被乌克兰及多个欧洲盟友批评为“过度倾向俄方” 欧洲领导人联合声明指出该计划“需进一步完善” 并对限制乌克兰武装力量的条款表示关切[1] - 在强烈反弹下 美乌代表在日内瓦举行会谈 对方案进行大幅修改 但修改内容未公布[1] - 美乌代表团于11月30日在佛罗里达州开始新一轮会谈 美国白宫对达成和平协议表示“非常乐观”[2] - 乌克兰总统泽连斯基表示修改后的文本“比起最初版本好一些” 但谈判远未结束 领土问题最复杂 安全保障等条款仍需完善[2] - 美国中东问题特使已启程前往俄罗斯与俄方沟通 专家认为美俄接触可能成为推动停火与政治谈判的关键一环[2] 欧洲的担忧与立场 - 欧洲对美乌接触既“欢迎其事” 又“警惕其果” 欧洲议会批评美国对乌政策的“模棱两可”不利于实现持久和平[3][4] - 欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯指出 让乌克兰让步是停火的“容易办法” 但这“不符合任何一方的长期利益”[4] - 欧洲警惕被排除在决定自身安全命运的进程之外 美国起草的初稿曾令乌克兰及欧洲伙伴“措手不及” 引发“绕过欧洲”的质疑[4] - 欧盟委员会主席冯德莱恩强调 任何有关乌克兰、欧洲或北约的事情 都不能没有相关方的参与[4] - 法国总统马克龙强调 和平计划只有在乌克兰和欧洲都“坐到谈判桌前”才能最终敲定 只有乌克兰才有资格讨论领土议题[4][5] 欧洲的应对举措 - 欧洲力争将自身关于欧洲安全架构等问题的原则写进任何可能的和平安排[4] - 欧盟及部分成员国将继续推动与乌克兰签署双边或多边安全协议 在防空、军备补给、训练合作等方面提供长期支持[5] - 荷兰国防部宣布向乌克兰提供2.5亿欧元军事援助 用于通过“乌克兰优先需求清单”机制购买美国武器[5] - 欧盟委员会正推动利用在欧洲被冻结的俄罗斯资产 为乌克兰提供总额约1400亿欧元的“赔偿贷款”[5] - 欧盟官员表示 为乌克兰提供充足资金对实现公正持久的和平至关重要 欧盟仍在努力达成共识并筹集资金[5]