文章核心观点 - 完善区域创新体系旨在提高国家创新体系整体效能并促进区域创新发展 该体系是支撑区域发展战略实施和促进地方高质量发展的重要保障 关键举措包括统筹布局科技创新中心、鼓励差异化创新和完善协同机制[1] 区域创新体系的内涵与现状 - 区域创新体系是在特定地理区域内 由政企学研等各类创新主体共同参与 集聚创新要素并推动知识创造、流动与应用的网络系统 是国家创新体系的重要组成和科技强国的基础依托[1] - 各地区因其创新主体构成、产业结构、制度环境等差异 区域创新体系各具特色[1] - 近年来 中国不断优化区域创新体系布局 加快建设国际和区域科技创新中心 高地引领带动作用成势见效 协同创新向纵深拓展 地方各具特色的创新发展格局初步形成[1] - 该体系为京津冀、长三角、珠三角等区域协同发展提供了新动能[1] 完善区域创新体系的关键举措：强化协同 - 强化央地协同创新 健全科技创新战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台等央地协同制度 完善区域协同创新治理机制[2] - 围绕国家战略目标 鼓励地方承担国家任务 探索支持地方科技创新项目上升为国家项目 推动央地科研力量协同创新 形成全国创新一盘棋格局[2] - 兼顾服务国家战略和区域发展 强化央地科技投入共担、重大任务协同、创新平台共建共享[2] - 鼓励中央级高校、科研院所积极服务地方经济社会发展 强化与地方创新主体的协同创新 共同解决区域性共性问题[2] - 畅通创新要素流动和共享 加强国家技术转移体系建设 促进技术交易市场有序发展 推动科技成果扩散、流动、共享[2] - 打造协同创新共同体 加强跨区域创新规划、政策协同 搭建基础条件共享平台 促进数据共享 构建跨区域的产学研协同载体[2] - 推动人才、资本、信息等创新要素在区域内和跨区域高效流动 提高创新要素配置和使用效率 支持地方联合开展科技攻关 共同解决产业共性重大技术问题[2] 完善区域创新体系的关键举措：推动特色发展 - 推动因地制宜发展新质生产力 各区域依据自身资源禀赋、产业基础和科研条件发展新质生产力 以促进经济多元化 激发创新活力 并有利于区域合作与竞争[3] - 通过高水平建设国际和区域科技创新中心 打造带动全国高质量发展的新动力源和增长极[3] - 加强对地方科技创新和产业发展的宏观分类指导 健全区域创新发展监测评价体系 优化科技创新资源区域配置 避免“内卷式”竞争和同质化发展[3] - 统筹建设各类科技创新功能区 加强管理 形成布局合理、功能错位、协调联动、作用凸显的发展格局[3] - 鼓励地方根据科技创新优势 结合自身资源禀赋探索差异化创新发展路径 着力营造良好的营商环境和创新生态 推动科技创新和产业创新深度融合 打造一批优势特色产业 支撑引领区域高质量发展[3] - 鼓励地方深化科技体制改革 开展先行先试 增加科技投入 加强区域协同创新 完善区域创新生态 培育新动能、新业态、新模式 塑造发展新优势[3]