政策核心与影响 - 财政部与国家税务总局联合发布公告 明确资源税有关政策执行口径 自12月1日起施行[1] - 公告主要明确过往税收征管中的模糊地带 并非税率上调或新增税目 不会增加相关行业整体税负水平[1][2] - 政策有助于稳定资源产品市场定价体系 维护行业公平竞争秩序[1][3] 具体执行口径的明确 - 公告从9个方面明确执行口径 包括不缴纳资源税的情形 部分应税产品的适用税目和征税对象等[1] - 对煤炭原矿 选矿产品 盐类选矿产品和轻稀土 中重稀土等重要战略资源的概念定义作了进一步明确和细化[2] - 明确对凝析油 原油中分离出的油气田混合轻烃 天然气中分离出的油气田混合轻烃的征税税目[2] - 细化以尾矿为原料进行再回收利用和生产粒级成型砂石颗粒两种情形的征税税目[2] 关联交易与征管规范 - 公告列明了属于关联交易价格明显偏低正当理由的四种情形 对于不在列情形 税务机关可按规定调整应税产品销售额[3] - 无正当理由的低价关联交易将被税务机关按关联企业对外售价倒扣调整销售额计税 有助于倒逼合规定价[3] - 公告同步明确了减免资源税的计算方法和管理规定 细化了不同结算方式下资源税的纳税义务发生时间[3] 行业预期影响与建议 - 政策被专家视为“精准纠偏” 不会推动产品价格出现大幅涨跌[1][2] - 公告实施将助推资源高效绿色利用 企业可能通过提高资源利用率 开展尾矿再利用等方式降低成本[3] - 建议相关企业与财税专业机构合作 建立内控核查机制 细化财务核算与纳税时间管理 争取通过尾矿利用等方式获得税收减免[2]