文章核心观点 - “十五五”规划明确提出以服务业为重点扩大市场准入和开放领域 [1] - 服务业已成为扩大高水平对外开放的重要着力点 吸收外资占全国实际使用外资比重约七成 [1] - 持续放宽市场准入门槛和制度型开放将激发服务业创新活力与发展潜力 [3] 服务业开放现状与规模 - 2024年服务业吸收外资占全国实际使用外资比重约七成 [1] - 2024年服务贸易规模首次超过1万亿美元 创历史新高 [1] - 服务业扩大开放综合试点已批准11个省份和城市 [2] - 2024年11个试点省份和城市服务业吸收外资2932亿元 约占全国服务业吸收外资的一半 [2] 服务业扩大开放试点举措 - 试点示范推出科技 金融 文化 电信 教育等12个行业领域开放举措 [2] - 培育大型设备和运输工具融资租赁 知识产权质押融资等多类新业态新模式 [2] - 2024年方案将大连 宁波 厦门 青岛等9个城市纳入试点范围 [2] - 新方案聚焦重点服务领域开放和产业创新发展 明确155项试点任务 [2] 具体开放领域与业务创新 - 发展游戏出海业务 支持外籍医生开设诊所 支持开办外资护理学院 [2] - 允许以捐资方式举办非营利性医疗机构和养老机构 [2] - 支持探索发展国际保理业务 支持跨国公司以人民币开展跨境资金集中运营业务 [2] - 允许外商投资旅行社经营出境旅游业务 [2] 开放政策的影响与前景 - 新一轮试点有助于促进贸易投资自由便利和资源要素高效流动 [2] - 将提升国际循环质量和水平 推动解决国内市场高端供给不充分的问题 [2] - 为消费者和投资者带来更多选择和机遇 [2] - “十五五”期间服务业创新活力与发展潜力将得到进一步激发 国际合作空间更加广阔 [3]