文章核心观点 - 当前中国无障碍设施存在广泛的建设与管理问题 包括设施缺失、被占用、设计不规范及维护不善 导致其未能服务残疾人、老年人等目标群体 反而成为“障碍” [1] - 问题的根源涉及法律、建设与管理多个层面 包括法律约束力弱、建设现实难题以及管理责任不清 这造成了资源浪费并阻碍了社会包容性发展 [2] - 解决之道需要完善法律法规、强化监管与协调、鼓励社会参与并推动相关产业发展 以实现无障碍设施的有效利用和社会价值 [3] 无障碍设施现状与问题 - 公共场所无障碍设施普遍存在问题 形式多样且非个例 广泛存在于多个地区 [1] - 具体问题包括：城市广场无障碍通道被S形钢管、固定铁链封堵 轮椅无法通行 [1] 医院入口缺乏辅助坡道 安保人员要求老人从隔离栏通行 [1] 无障碍卫生间存在安全抓杆长度、取纸器和应急呼救按钮位置不规范 或被关闭、挪作他用、卫生状况极差 [1] - 盲道被电动车、车辆占用 成为“断头路” 且部分材质在雨天防滑性差 [1] 盲文标识出现错漏 语音提示缺失 误导和困扰视障人士 [1] 问题产生的原因 - 法律层面：现行法律属促进型立法 倡导性规定多 监督机制不健全 权责配置待细化 地方立法亟待修订 导致有需求者难以主动行使权利 [2] - 建设层面：面临产权冲突、空间限制、结构安全、资金投入等现实难题 给无障碍环境提升带来诸多“定制化”要求 限制了设施完善 [2] - 管理层面：责任主体不明确、互相推诿、协调权能不够或缺乏资源 导致“重建轻管” 设施无法得到及时有效维护 [2] 问题造成的负面影响 - 对残疾人、老年人等特殊群体：严重影响其出行自由和生活质量 降低他们融入社会的积极性 [2] - 对社会层面：违背了无障碍环境建设“全民共享”的初衷 不利于构建包容、和谐的社会环境 [2] - 对资源利用：国家投入大量资金建设的无障碍设施 因各种问题无法发挥应有作用 造成资源浪费 [2] 解决方案与未来方向 - 加强顶层设计：完善相关法律法规 细化权责配置 强化违法责任追究 为无障碍环境建设提供坚实法律保障 [3] - 强化监督管理：有关部门应主动优化责任分工和工作流程 设立专项职能统筹协调无障碍需求 实现服务系统化和专业化 [3] - 鼓励社会参与：邀请残疾人、老年人等实际使用者参与无障碍设施的规划、建设、验收工作 引入数智技术提升智能监管水平 [3] - 推动产业发展：跨越部门和行业壁垒 以产业现代化、规模化为指引 带动更多经营主体参与无障碍相关产业的创新和应用推广 [3]