会谈安排与参与方 - 美国与乌克兰将于23日在瑞士日内瓦举行新一轮关于结束俄乌冲突的“28点”新计划的会谈 [1] - 美国派出中东问题特使威特科夫和国务卿鲁比奥参会，美国陆军部长丹尼尔·德里斯科尔已抵达日内瓦 [1] - 英国、法国、德国的国家安全顾问以及欧盟官员也将出席此次会谈 [1] - 乌克兰总统泽连斯基已批准代表团成员和谈判决定，代表团已抵达瑞士 [1] - 俄罗斯不会出席此次日内瓦会谈，但美国计划很快与俄罗斯进行会晤 [7] 美国立场与方案内容 - 美国总统特朗普希望乌克兰最晚于本月27日接受“28点”新计划，并称泽连斯基必须同意该美国支持的和平计划，否则冲突将继续 [2] - “28点”新计划由白宫近期秘密起草并与俄罗斯讨论，要求乌克兰从其目前控制的顿涅茨克部分地区撤军，其多项内容此前一直为乌方所拒绝 [2] - 特朗普表示，若泽连斯基不接受该计划，“那他们就继续打”，并称双方目前的伤亡规模是二战以来未曾见过的 [2] 乌克兰立场与应对 - 乌克兰总统泽连斯基表示，乌克兰可能面临“要么失去尊严，要么失去关键伙伴”的艰难选择 [3] - 泽连斯基称会就美国提出的“28点”计划提出替代方案，但“绝不会给敌人理由说是乌克兰不想要和平” [3] - 泽连斯基与美国副总统万斯就该方案通电话讨论近一小时，这是内容披露以来美乌两国最高级别接触，泽连斯基随后表示同意与美国、欧洲在国家安全事务助理层面开展合作 [3] 俄罗斯立场 - 俄罗斯总统普京表示已收到美方提出的“28点”新计划，并称“我认为它可能作为最终和平解决方案的基础” [5] - 普京还表示俄罗斯愿意进行和平谈判，但这需要对计划的所有细节进行实质性讨论 [6] - 分析认为俄罗斯很多立场在方案中得到一定体现，其态度比较积极但仍相对谨慎 [7] 欧洲国家与欧盟的立场及分歧 - 欧洲多国对未参与“28点”新计划起草感到备受冷落，强调任何涉及欧洲安全的方案必须要有欧洲国家共同参与 [8] - 欧盟委员会主席冯德莱恩表示该计划初稿是一个基础需进一步完善，欧洲愿积极参与，但明确坚持不应以武力改变边界的原则，并对拟议限制乌克兰武装力量的措施表示关切 [9] - 德国外交部长瓦德富尔表示，计划中的一些内容从欧洲角度出发有待商榷，许多要点都需要重新商讨，未来几天可能举行专家会议与美国共同审议 [11] - 匈牙利总理欧尔班表示无法接受欧盟委员会提出的三种资助乌克兰的方式，称欧洲向乌克兰支付的巨额资金无人监管，不可能在不进行彻底调查前继续投入数十亿美元 [10] - 欧洲舆论指出争议反映出乌克兰危机的复杂性，各方对和平路径认识存在差异，欧洲在承担更多援助责任的同时，如何维护自身安全利益并在和平进程中发挥作用是关键挑战 [12]