政策方向与核心举措 - “十五五”规划建议提出“准入又准营”政策，核心举措包括缩减外资准入负面清单、促进外资境内再投资、全面落实国民待遇以及推进数据高效便利安全跨境流动 [1] - 政策目标在于加力塑造吸引外资新优势，解决市场准入中“大门开，小门不开”的具体问题 [1][2] 当前面临的挑战 - 外资企业从“准入”到“准营”面临多重关卡，包括牌照许可与标准认证的本土化、数据跨境流动的合规性、政府采购与市场竞争的公平性等问题 [2] 审批效率提升实例 - 证监会批复华福国际资产管理有限公司、方法量化亚太私人有限公司的合格境外投资者资格，从11月4日接收材料、当日受理到7日办结，刷新外资入市审批速度纪录 [3] - 此类审批效率有望成为外资入市的新常态 [3] 具体开放与便利化措施 - 制造业外资准入限制已清零，并扩大服务业领域开放试点 [4] - 加快推进全国统一大市场建设，推动解决所有制歧视、地方保护等问题 [4] - 提升知识产权保护水平，连续修订商标法、专利法、反不正当竞争法 [4] - 各地推动简化外资企业办事登记、外籍员工工作许可和居留证件办理流程，实现从“企业跑”到“数据跑”“部门协同跑”的转变 [4] - 成立重点外资项目工作专班，以全生命周期服务推动重大外资项目加速落地 [4] 营商环境优化成果 - 在杭州萧山区政务服务中心，外国自然人通过全程网办、电子签名方式成功设立独资企业，实现了“全程手机操作，不用跨国寄文件，不用来回跑”的便利 [4] - 中国正打造市场化法治化国际化一流营商环境，旨在让外资企业愿意来、留得住、发展好 [4]