新规实施的积极影响 - 条例为出租人和承租人维护合法权益提供了法律保障，明确出租人无正当理由不得扣减押金，增强了租客维权底气[1][2] - 新规通过企业登记备案、信用评价等机制将各类经营主体纳入监管，促使一些不规范的经营主体逐步出清，市场竞争更有序[3] - 条例让房源备案有明确依据，业主配合度提高，平台向企业开放数据接口简化了经纪人的工作流程，如链家等机构可实现租赁合同后系统自动办理备案[2] - 多地规模较大的住房租赁企业正在升级住房租赁产品，持续完善相关配套、提升租赁服务质量，市场化、专业化住房租赁企业优势正在显现[3] 新规落地面临的挑战 - 现实中仍存在大量未签合同、现金交易的“手拉手租房”现象，为纠纷埋下隐患，例如重庆大学生小邱的口头约定租房纠纷[4] - 纠纷的举证责任相关规定尚不清晰，例如装修品质纠纷中劣质材料该由谁举证、检测费用如何分担等问题缺乏清晰规则[4] - 部分房源以“实惠”“短租”为名规避备案与监管，凸显政策在执行中仍需进一步细化并加强监督[4] - 各房产中介机构之间数据互不连通，也未与住房租赁管理服务平台对接，难以保证房源信息真实性和质量，存在监管漏洞[5] - 多部门之间的协同监管、信息共享与联合执法有待加强，条例相应配套制度与实施细则仍不完善[5] 推动新规落实的措施 - 需进一步畅通消费者维权渠道，落实行业协会、企业及相关部门的投诉制度，依法治理押金退还难、霸王条款等乱象[6] - 需强化监管体系建设，提高监管执法力度和覆盖面[6] - 各地正推出配套政策，如郑州发布租赁合同范本，重庆启动配套管理办法立法并强化全链条监管，北京将个人转租10套及以上纳入监管[7] - 针对租金安全，西安强化“数据端+资金端”双重监管，青岛完善资金监管和企业信用评价，济南建立租金监管与监测功能从事后处理转向事前预防[7] - 拟对违规行为实施信用惩戒，对合规行为提供税收、融资等政策支持，培育规范市场化租赁企业，构建多部门信息共享与协同执法机制[7] - 建议进一步丰富住房租赁管理服务平台功能，完善从业机构、人员、房源、合同等数据，为经营主体和群众提供高效服务[8]