新规带来的积极变化 - 新规为依法治理住房租赁市场、解决相关纠纷提供了重要依据，例如“出租人无正当理由不得扣减押金”的规定增强了租客维权底气 [3] - 各地住房租赁管理服务平台功能不断完善，租客可实现房源核验、信息查询、网上签约、登记备案等服务，房源信息真实性明显提升 [3] - 住房租赁企业管理服务持续优化，更加正规透明，例如链家等企业要求委托出租必须三证合一并取得房屋核验码后才对外展示房源 [3][4] - 条例通过企业登记备案、信用评价等机制将各类经营主体纳入监管，一些不规范的经营主体逐步出清，市场竞争更有序 [4] - 市场化、专业化住房租赁企业优势正在显现，多地规模较大的企业正在升级住房租赁产品，持续完善相关配套、提升租赁服务质量 [4] 新规落地存在的挑战 - 现实中仍存在大量未签合同、现金交易的“手拉手租房”现象，为纠纷埋下隐患 [5] - 部分纠纷的举证责任相关规定尚不清晰，例如装修品质纠纷中劣质材料该由谁举证、检测费用如何分担等问题缺乏清晰规则 [5] - 部分房源以“实惠”“短租”为名规避备案与监管，部分中介存在规避新规的“灰色操作”，如提供隔断房 [5][6] - 部分房产经纪中介网站房源图片存在明显修饰现象，室内实景与宣传图片差距较大，操作目的为引流 [6] - 各房产中介机构之间数据互不连通，也未与住房租赁管理服务平台对接，难以保证房源信息真实性和质量，存在监管漏洞 [6] - 多部门之间的协同监管、信息共享与联合执法有待加强，条例相应配套制度与实施细则仍不完善 [6] 推动新规落实的举措 - 需进一步畅通消费者维权渠道，落实投诉制度，依法治理押金退还难、霸王条款等乱象 [7] - 需强化监管体系建设，提高监管执法力度和覆盖面 [7] - 各地正推出配套政策，如郑州发布租赁合同范本，重庆启动配套管理办法立法并强化全链条监管，北京明确个人转租10套及以上将纳入监管 [7] - 针对租金安全监管难点，西安强化“数据端+资金端”双重监管，青岛完善资金监管和信用评价制度，济南建立租金监管与监测功能以转向事前风险预防 [8] - 拟对违规行为实施信用惩戒，对合规行为提供税收、融资等政策支持，培育规范市场化租赁企业，支持企业参与存量房屋盘活利用 [8] - 构建多部门信息共享与协同执法机制，提升监管效能，并实现市、区、镇业务协同联办 [8] - 建议进一步丰富住房租赁管理服务平台功能，完善从业机构、人员、房源、合同等数据，为经营主体和租客提供高效便捷服务 [8]