海关监管制度体系建设 - 海关总署已发布5项政策制度和公告，海口海关出台12项关级公告并制定13项内部操作规范性文件，与封关运作相适应的海关监管制度体系基本建立 [2] - 提炼23大类89个海关监管场景风险，细化221条防控措施，建立含147个特征的风险特征库及93个大风险甄别模型以构建智能风控体系 [3] - 通过大数据及人工智能技术赋能，离岛免税高风险金额占比自今年5月起连续6个月控制在2%以下 [3] 封关运作准备进展 - 10个“二线口岸”已通过国家验收，海南国际旅行卫生保健中心等4个海关封关运行保障项目全部投入使用 [2] - 推动岛内129家企业获批加工增值业务试点资格 [2] - 组织省内300余家企业开展“全流程、全要素、全覆盖、大样本、实战化”测试演练，涵盖加工增值率核算及通关等业务场景 [2] 企业通关便利与税收政策 - “一线”通关对不涉及检验检疫和许可证管理的进口“零关税”及保税货物实施径予放行，申报项目从105项简化至33项 [3] - “二线”出岛申报项目大幅压缩，实施“分批出岛、集中申报”模式以助力企业降成本增活力 [3] - 加工增值免关税政策优化，包括放宽享惠门槛、扩大进口料件范围、优化计算公式纳入海南自产料件增值部分及扩大加工增值累计适用范围 [4] 离岛免税购物政策优化 - 政策调整新增2个商品大类和3个商品细类，将离境旅客纳入享惠主体，允许6类国内商品在离岛免税店销售 [6] - 岛内居民一年内一次离岛可不限次购买“即购即提”商品 [6] - 新政策实施后至11月17日，海关监管离岛免税销售金额达13.25亿元，同比提升28.52% [6] 监管技术升级与风险防控 - 优化离岛免税海关监管系统，新增及升级24个功能模块并部署智能化监管设备 [6] - 对离岛免税商品实施全流程溯源管理，建立动态风险监测模型以精准识别打击“套代购”等违规行为 [6] - 强化协同治理，会同相关部委及海南省织密反走私联防联控网络以维护市场公平有序 [6]