政策背景与目标 - 国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，出台13项针对性政策举措以破解民间投资痛点、堵点、难点 [1] - 政策旨在为民间投资高质量发展注入活力，对稳就业、稳企业、稳市场、稳预期具有重要作用 [1] - 将激发民间投资活力、提高民间投资比重明确为扩大有效投资的重要任务 [1] 近期民间投资表现 - 今年前三季度，扣除房地产开发民间投资的民间项目投资同比增长2.1%，保持稳定增长 [1] - 基础设施民间投资同比增长7%，制造业民间投资同比增长3.2%，保持良好发展势头 [1] 公平发展权利保障 - 在关键领域一视同仁对待民间投资项目，清理不合理的行业经营主体准入限制 [2] - 坚决取消对民营企业设置的不合理招投标要求 [2] - 鼓励民间资本参与重要项目、重大技术攻关任务，并予以相应支持 [2] 拓宽投融资渠道与支持措施 - 加大政府采购支持中小企业力度，鼓励支持民营企业加快建设具有较强行业带动力的重大中试平台 [2] - 加大中央预算内投资对符合条件民间投资项目的支持力度 [2] - 用好支持小微企业融资协调工作机制，引导信贷资源积极向民间投资领域配置 [2] - 持续落实好突破关键核心技术科技型企业上市融资、并购重组绿色通道政策 [2] 发展安全保障与政策落实 - 对需报国家审批的重点领域项目专项论证民间资本参与的可行性 [3] - 要求行业主管部门和各地方细化民间资本参与项目建设的具体要求 [3] - 加强对网络型基础设施运行调度的监管以保障民营企业合法权益 [3] - 各地各部门需完善跨部门协作机制，联动落实政策要求，以支持政策尽快落实落细 [3]