全球领导力赤字现状与根源 - 当前全球治理疲软无力,全球领导力赤字持续扩大,地球家园陷入和平失落、发展失衡、文明失和的三重困境 [2] - 全球领导力赤字恶化的根源包括美国放弃自身创造的原则并释放破坏性力量,以及时代危机激增与治理能力萎缩、世界经济基础和上层建筑之间的双重张力 [3] - 相较于21世纪初国际社会在打击恐怖主义和应对金融危机中的协作,当下是全球领导力的灰暗时刻 [3] 多边机制的赋能行动 - 联合国等国际组织开展大规模改革,2024年9月未来峰会通过《未来契约》提出19项行动,改革重点是和平与安全架构及国际金融架构 [6] - 联合国秘书长于今年3月启动联合国80周年改革倡议,旨在打造更强大、更契合使命的联合国 [6] - 区域一体化进程加速,欧盟、非盟、东盟等加强内部整合以应对逆全球化冲击,区域合作机制成为全球多边主义的有效补充 [6] 全球南方的赋能行动 - 以金砖国家为代表的新兴市场国家和发展中国家群体性崛起,全球南方迈入新觉醒时代,以前所未有的集体自觉参与治理变革 [8] - 全球南方通过集体协商主动设置议题,在气候变化、国际金融规则到联合国改革等议程上推动治理体系向包容普惠方向进行深层次结构性调整 [8] - 南方国家将消除饥饿、保障水安全、应对极端天气等发展议题置于安全讨论核心,推动构建更综合的全球安全框架,追求发展安全新范式 [8] 中国的赋能机制与行动 - 中国创造了理念引领、制度变革、务实行动三位一体的赋能机制 [9] - 在理念引领上,提出构建人类命运共同体理念,以全球发展倡议、安全倡议、文明倡议、治理倡议为战略引领,以高质量共建一带一路为实践平台 [9] - 在制度变革上,坚持存量改革与增量改革并行,既推动联合国、国际货币基金组织等平台合理化改革,也发起创建亚投行、新开发银行等新型多边机构 [9] - 在务实行动上,坚定支持联合国,在农业领域提供菌草技术和杂交水稻种植援助,在卫生领域提供新冠疫苗和援建非洲疾控中心,累计派出维和人员5万余人次 [10] 新型全球领导力的内涵与方向 - 新型全球领导力是对二战后全球领导力的优化,是一种多元主体协同、规则动态演进、发展成果普惠的全球治理新生态,并非来自单一国家或集团 [10] - 共建新型全球领导力的根本之策是以共生逻辑超越霸权逻辑,对国际秩序底层逻辑进行重构,构筑互利性、秩序性、普惠性为特征的共生逻辑 [11] - 应以推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化为国际秩序转型方向,并以构建人类命运共同体为未来愿景 [12]
构建更加公正合理的全球治理体系——智库报告解析共建“新型全球领导力”
新华社·2025-11-13 16:49