新型城镇化战略核心 - “十五五”规划建议明确提出深入推进以人为本的新型城镇化，首要任务是科学有序推进农业转移人口市民化，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度 [1] - 户籍制度改革是突破口，公共服务均等化是核心 [1] 户籍制度改革进展 - 改革正朝着建立以经常居住地登记户口（不包括个别超大城市）的新型户籍制度迈进，户籍正从管理工具转变为服务载体 [1] - 越来越多城市实行零门槛落户，稳定就业和稳定住所已成为落户的主要标准，大学生毕业后可选择在工作地落户，务工人员凭劳动合同和居住证明即可申请登记，人才引进实现愿落尽落 [1] 公共服务均等化举措 - 随迁子女入学门槛逐步降低，长幼随学政策为多孩家庭提供便利，众多城市确保义务教育的学生享受同等待遇 [2] - 稳定就业的农业转移人口被纳入公租房保障范围，各地采取多种方式助其住有所居 [2] - 异地就医直接结算范围不断扩大，社保关系转移接续更加便捷，城镇职工养老保险比例稳步提高 [2] 城市治理能力要求 - 各大城市必须增强公共服务的供给能力和质量，通过科学预测人口流动趋势，超前规划教育、医疗、养老等公共服务设施布局 [2] - 需要不断创新公共服务供给方式，加强数字化手段的应用，提高服务效率，丰富服务内容，以提升公共服务可及性 [2]