就业成就与目标 - "十四五"以来截至今年9月底城镇新增就业累计达到6032万人 超额完成5500万人目标任务 [2] - 城镇调查失业率前4年均值为5.3% 低于预期控制目标 [2] - 今年1至9月全国城镇新增就业1057万人 完成全年目标任务88% 城镇调查失业率均值5.2% 低于5.5%预期控制目标 [5] 就业政策方向 - 积极构建就业友好型发展方式 在数字经济、高端制造、现代服务等领域创造更多高质量就业岗位 [4] - 着力破解结构性就业矛盾 健全终身职业技能培训制度 推行"大数据+铁脚板"服务模式 [5] - 稳定和扩大重点群体就业 多措并举拓宽高校毕业生等青年市场化社会化就业渠道 稳定农民工务工规模和收入 [5] 社会保障体系现状 - 建成世界上规模最大社会保障体系 全国基本养老保险参保率超过95% [2] - 养老、失业、工伤三项社会保险基金收支总规模70.8万亿元 累计结余9.8万亿元 [2] - 截至2024年底65岁及以上老年人口达到2.2亿人 老龄化趋势明显 [7] 社会保障改革措施 - 加快发展多层次多支柱养老保险体系 完善基本养老保险全国统筹制度 扩大企业年金覆盖范围 深入实施个人养老金制度 [7] - 扎实推动高质量参保 提高参保率 扩大新就业形态人员职业伤害保障制度实施范围 [8] - 提高基金长期支撑能力 继续划转国有资本充实社保基金 健全社保基金长效筹集和安全监管机制 [8] 人力资源开发 - 累计面向9200万人次开展补贴性职业技能培训 专业技术人才超8000万人 技能劳动者超2.2亿人 高技能人才超7200万人 [3] - 稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄政策 深入挖掘老龄人力资源潜力 [3][11] - 提高人才培养培训针对性 围绕数字经济、绿色经济等未来重点领域实施大规模知识更新和技能提升行动 [10]