政策核心原则 - 加快场景培育和开放、推动新场景大规模应用,以放宽市场准入、创新要素配置方式[1] - 工作推动需把握六个关键原则,以发挥超大规模市场和丰富应用场景优势,并考虑系统性、复杂性、艰巨性[3] 创新引领原则 - 推动技术创新,强化制度创新,深化"需求牵引+技术准入+场景验证"协同创新模式,促进创新成果涌现和转化应用[3] - 智慧矿山是协同创新模式典型例子,引入物联网、云计算、数字孪生、无人运输等技术,实现数字化和智能化,以智能设备替代人工危险工作[3] 改革推动原则 - 建立场景资源市场化配置机制,推动场景机会平等获取和资源优化配置,强化政府引导和政策支持[3] - 注重发掘市场真实需求,让各类主体公平高效参与,避免无效和浪费的场景建设[3] 因地制宜原则 - 在保持适度竞争基础上,根据地方资源禀赋和改革基础,统筹协调区域间场景开放布局[4] - 注重场景特色化差异化,优化推动场景应用,防止一哄而上和重复建设[4] 安全有序原则 - 强调既要"放得活"又要"管得好",鼓励场景建设管理制度创新,探索尽职免责管理模式[5] - 完善场景安全风险管控措施,探索标准先行的市场准入管理模式,积极培育新职业新岗位,实现安全有序发展[5] 系统推进原则 - 场景培育和开放具有系统性、整体性、协同性特点,需强化跨领域、跨层级、跨环节协同[5] - 提升各类要素协同保障能力,加强政府部门、事业单位、央国企和民营企业等各类主体统筹,形成改革措施相互配合的良好局面[5] 融合发展原则 - 场景突出特点是"融合性",包括多业态、多技术融合,需推动多学科技术充分融合[5] - 强化新技术、新产品、新业态、新模式系统集成,挖掘单一技术难以实现的深层次市场价值,探索科技创新和产业创新深度融合新路径[5]
国家发改委:让各类主体能公平高效参与场景培育开放,避免“拉郎配”
新浪财经·2025-11-10 20:13