基金设立概况 - 浙江和江苏两省相继落地首期规模均为500亿元的社保科创基金 [1] - 江苏基金于10月31日落地苏州，出资方包括全国社会保障基金理事会、江苏省政府、苏州市政府和工银投资，管理人为苏州创新投资集团 [1] - 浙江基金于10月27日落地，由浙江省政府、全国社保基金与中国农业银行组建 [1] - 两只基金的接连登场宣告了以"强省强市"为支点、"强治理+精运作"的新范式形成 [1] 浙江基金运作模式 - 选择省创新产业基金公司作为普通合伙人，构建"1+6"母子基金矩阵架构 [2] - 建立"月度会议+季度调研+动态调控"的精细化管理机制 [2] - 明确2025年底前完成6只子基金设立及首投项目交割的目标 [2] - 6只子基金将分别聚焦战略性新兴产业、未来产业、并购整合等细分领域 [2] - 投资紧扣新质生产力主线，覆盖战新产业、未来产业、并购整合及重大项目等科创重点领域 [3] 江苏基金运作模式 - 将普通合伙人交由市级平台苏州创新投资集团，联合苏州市政府作为有限合伙人 [2] - 采用"母基金+直投"双层架构与联合管理模式 [2] - 运作模式灵活性体现在投资策略的快速调整能力上 [3] - 投资聚焦人工智能、集成电路、生物制造等战略性新兴产业 [3] - 缘于苏州在高端制造、生物医药等领域的产业集聚优势 [2] 合作模式与战略意义 - 呈现"中央+地方+金融"的黄金组合范式，全国社保基金作为"耐心资本"核心供给方，地方政府提供项目库及资源配套，国有大行提供资金杠杆及金融服务 [4][5] - 社保基金从传统二级市场转向直接支持地方科创项目，有效弥补早期科创投资的资金缺口 [5] - 政府投资基金已进入精细化管理阶段，科技创新集中于产业基础良好的区域，以防范风险并提升投资效益 [3] - 该模式构建了国家级"耐心资本"支持地方发展的可复制样板，其示范效应将辐射全国 [5]