建设金融强国的战略意义 - 加快建设金融强国是全面建成社会主义现代化强国的必然要求[1] - 加快建设金融强国是推动高质量发展的必然要求[1] - 加快建设金融强国是统筹发展和安全的必然要求[1] 金融强国的核心要素与内涵 - 金融强国具备六大关键核心金融要素：强大的货币、强大的央行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融人才队伍[2] - 中国特色金融发展之路是建设金融强国的必由之路[2] - 构建中国特色现代金融体系是建设金融强国的重点任务[2] - 中国特色金融文化是建设金融强国的底蕴支撑[3] 构建中国特色现代金融体系 - 加快构建科学稳健的金融调控体系、结构合理的金融市场体系、分工协作的金融机构体系[3] - 加快构建完备有效的金融监管体系、多样化专业性的金融产品和服务体系、自主可控安全高效的金融基础设施体系[3] - 培育诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法依规的中国特色金融文化[3] “十五五”时期金融改革具体举措 - 持续完善中央银行制度 健全货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架 保持流动性充裕 促进社会融资规模、货币供应量同经济增长相匹配[4] - 推进人民币国际化 提升资本项目开放水平 建设自主可控的人民币跨境支付体系[4] - 深入做好金融“五篇大文章” 支持高水平科技自立自强 提高绿色转型金融供给 完善普惠金融和养老金融体系 推动数字金融发展[5] 资本市场改革与发展 - 提高资本市场制度包容性、适应性 提升对新产业新业态新技术的包容性[6] - 健全投资和融资相协调的资本市场功能 鼓励长期投资 完善中长期资金入市政策[6] - 增强上市公司分红稳定性 加强全链条监管 构建防假打假综合惩防体系 积极发展多元化股权融资和债券融资[6] 金融机构与基础设施优化 - 推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展 深化党建与公司治理有机融合[7] - 支持国有大型金融机构做优做强 推动中小金融机构兼并重组、减量提质 推动政策性金融机构聚焦服务国家战略[7] - 加快建设安全高效的金融基础设施体系 完善市场准入、监管标准和运营要求[7] 国际金融中心建设 - 持续推动股权、债券、货币、外汇等市场发展 提高上海金融市场价格影响力[8] - 推动更多金融机构、国际金融组织集聚落户上海 提升金融机构全球竞争力[8] - 支持上海加强人民币跨境支付清算体系建设 稳步扩大金融领域制度型开放 支持香港巩固提升国际金融中心地位[8] 金融监管与法治建设 - 依法将所有金融活动纳入监管 强化全链条监管 全面加强机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管[9] - 健全金融风险早期纠正机制 加强金融稳定保障基金监督管理 严厉打击各类非法金融活动[9] - 完成金融法立法 统筹推进金融法律法规立改废释 加大金融执法力度 对违法违规行为零容忍[9]